京人社職介發(fā)〔2016〕35號(hào)
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各區(qū)總工會(huì)、婦聯(lián)：
為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出的新任務(wù)、新要求，更好地服務(wù)于2016年春節(jié)后勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和用人單位用工需要，有效做好我市節(jié)后進(jìn)入“招聘旺季”的相關(guān)就業(yè)服務(wù)工作，按照人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于開展2016年春風(fēng)行動(dòng)的通知》（人社部函〔2016〕13號(hào)）的要求，市人力資源和社會(huì)保障局、市對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市總工會(huì)、市婦女聯(lián)合會(huì)決定在全市開展“春風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動(dòng)主題
搭建供需平臺(tái) 促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)
二、活動(dòng)時(shí)間
2016年2月中下旬至3月底。
三、服務(wù)對(duì)象
?。ㄒ唬┯修D(zhuǎn)移就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者；
?。ǘ┡c本市建立對(duì)口支援、幫扶協(xié)作關(guān)系地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“對(duì)口支援地區(qū)”）的有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿、來(lái)京務(wù)工的建檔立卡農(nóng)村貧困人口（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村貧困人口”）；
?。ㄈ┯杏萌诵枨蟮钠髽I(yè)和各類單位；
?。ㄋ模┰?016年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)中被確定為援助對(duì)象且未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者；
?。ㄎ澹┢渌芯蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者。
四、活動(dòng)目標(biāo)
在春風(fēng)行動(dòng)期間，通過(guò)集中開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，使服務(wù)對(duì)象中有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的得到有效的公共就業(yè)服務(wù)；有培訓(xùn)愿望的得到有效的職業(yè)培訓(xùn)；有創(chuàng)業(yè)愿望的得到創(chuàng)業(yè)服務(wù)和相應(yīng)的政策扶持；有用人需求的企業(yè)和各類單位得到便捷有效的就業(yè)服務(wù)。
五、活動(dòng)內(nèi)容
?。ㄒ唬┳龊眯畔⒉杉樽龊梦沂写汗?jié)后人力資源市場(chǎng)供求形勢(shì)的分析和研判，更好地根據(jù)趨勢(shì)變化采取針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)措施，提高活動(dòng)質(zhì)量和效果，市人力社保局于2016年春運(yùn)期間，聯(lián)合相關(guān)部門在火車站、飛機(jī)場(chǎng)和部分長(zhǎng)途汽車站開展春運(yùn)期間來(lái)京人員進(jìn)出京流量調(diào)查，以及時(shí)了解來(lái)京勞動(dòng)者的進(jìn)出京數(shù)量、就業(yè)意向等基本情況。
各區(qū)要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和京津冀協(xié)同發(fā)展要求，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，深入本地農(nóng)村、社區(qū)，根據(jù)精細(xì)化就業(yè)服務(wù)的要求做好勞動(dòng)者求職信息的采集；要結(jié)合政策宣傳，主動(dòng)聯(lián)系用人單位，采集用人單位的招聘需求、用工計(jì)劃等信息，特別是要對(duì)已經(jīng)建立用人需求檔案的單位進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，在滿足單位用人需求的同時(shí)，征集適合服務(wù)對(duì)象就業(yè)的崗位。將采集到的求職招聘信息及時(shí)錄入人力資源市場(chǎng)信息系統(tǒng)職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)”），為完善工作實(shí)施方案、增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效打好基礎(chǔ)。
?。ǘ╅_展多種形式的招聘服務(wù)活動(dòng)。各區(qū)要將勞動(dòng)者和用人單位的有效對(duì)接作為春風(fēng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，多渠道、多方式提供公共就業(yè)服務(wù)。
在切實(shí)保證活動(dòng)安全的基礎(chǔ)上，可利用趕集日、流動(dòng)市場(chǎng)等，組織開展小型精品專場(chǎng)招聘會(huì)，將崗位信息送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，著力推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)向基層延伸。為確保招聘會(huì)信息的及時(shí)發(fā)布，擴(kuò)大服務(wù)效果，招聘會(huì)預(yù)發(fā)布信息（名稱、日期、地點(diǎn)等必填項(xiàng)）應(yīng)至少提前三天錄入職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)洽談會(huì)管理模塊。
各區(qū)要結(jié)合區(qū)域功能定位和京津冀協(xié)同發(fā)展、對(duì)口支援等要求，依托相關(guān)部門和對(duì)口支援服務(wù)機(jī)制，做好供需信息交換，及時(shí)掌握來(lái)京就業(yè)的對(duì)口支援地區(qū)農(nóng)村貧困人口、協(xié)同發(fā)展地區(qū)勞動(dòng)者的基本情況、求職和就業(yè)服務(wù)需求，會(huì)同對(duì)口支援地區(qū)相關(guān)部門共同開展政策咨詢、信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、招聘洽談等跨區(qū)域勞務(wù)合作和就業(yè)服務(wù)。對(duì)具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)條件的，結(jié)合其意愿，會(huì)同對(duì)口支援地區(qū)相關(guān)部門引導(dǎo)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
?。ㄈ╅_展有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。各區(qū)要按照精細(xì)化公共就業(yè)服務(wù)要求，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的就業(yè)意愿和能力，有針對(duì)性地提供就業(yè)服務(wù)。
對(duì)于一般求職人員，提供符合其需求和能力的崗位信息，推薦參加招聘會(huì)并提供面試指導(dǎo)；對(duì)于在求職過(guò)程中遇到就業(yè)障礙的求職人員，特別是達(dá)到重點(diǎn)幫扶等級(jí)的求職人員，按規(guī)定提供“一對(duì)一”的專門援助服務(wù)；對(duì)于在就業(yè)援助月期間未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的求職人員，要結(jié)合跟蹤回訪的相關(guān)情況，幫助其分析未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的原因，完善相關(guān)援助幫扶方案和行動(dòng)計(jì)劃，并對(duì)其計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤和效果評(píng)估，促進(jìn)其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)技能培訓(xùn)。各區(qū)要根據(jù)市場(chǎng)需求，積極組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高技能水平。強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，面向市場(chǎng)需要和勞動(dòng)者需求開設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目和課程，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。鼓勵(lì)校企合作，開展定向、訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”。切實(shí)落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。
?。ㄎ澹┓龀址掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)本市農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)開展創(chuàng)業(yè)助推活動(dòng)，積極為有創(chuàng)業(yè)意愿的援助對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)幫扶，確保符合條件的勞動(dòng)者和用人單位都能享受到。依托基層公共平臺(tái)集聚政府公共資源和社會(huì)其他各方資源，組織開展專項(xiàng)活動(dòng)，為本市農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有效服務(wù)。降低創(chuàng)業(yè)門檻，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，加大財(cái)政支持力度，強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)和健康發(fā)展。
?。┐罅π麄饕龑?dǎo)。各區(qū)要依托公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)及各類招聘會(huì)，通過(guò)發(fā)放“百姓就業(yè)”招聘專刊、《北京市就業(yè)服務(wù)手冊(cè)》、宣傳海報(bào)，開展政策講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢，推送短信，創(chuàng)新使用微博、微信等新型媒介，廣泛宣傳春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)安排及進(jìn)展情況、先進(jìn)典型事例、政策法律信息等，做到勞動(dòng)者和用人單位對(duì)活動(dòng)安排和各項(xiàng)就業(yè)相關(guān)政策應(yīng)享盡知。
市人力社保局在活動(dòng)期間將通過(guò)《百姓就業(yè)招聘?？?、“百姓就業(yè)”服務(wù)平臺(tái)同步發(fā)布相關(guān)招聘信息，并將繼續(xù)開展“百姓就業(yè)”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等系列招聘宣傳服務(wù)活動(dòng)，著力宣傳全市和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)單位和北京市人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范單位，褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的招聘用人和人力資源市場(chǎng)中介服務(wù)行為。
各區(qū)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在來(lái)京務(wù)工人員較集中的區(qū)域通過(guò)采取設(shè)立“公共就業(yè)服務(wù)站”、“就業(yè)服務(wù)政策宣傳材料領(lǐng)取點(diǎn)”等服務(wù)措施，重點(diǎn)做好務(wù)工人員的就業(yè)引導(dǎo)服務(wù)工作。
?。ㄆ撸﹥?yōu)化就業(yè)環(huán)境。各區(qū)要著力推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)向基層延伸，提供就近便捷的就業(yè)服務(wù)。要利用開展春風(fēng)行動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，遏制非法勞務(wù)市場(chǎng)的形成，打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)?；顒?dòng)期間，各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門要會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決取締非法人力資源服務(wù)中介組織；嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假職業(yè)信息的行為；依法規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的中介行為，為求職者營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
?。ò耍╅_展服務(wù)效果評(píng)估。各區(qū)要通過(guò)實(shí)地檢查、電話隨機(jī)訪問(wèn)等方式，對(duì)本地區(qū)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，防止政策落實(shí)不到位、服務(wù)活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)。市人力社保局將依據(jù)職業(yè)介紹服務(wù)子系統(tǒng)中的求職登記、招聘登記、招聘洽談會(huì)信息、信息核查、跟蹤回訪記錄、用人需求檔案跟蹤記錄、招聘情況跟蹤記錄等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，結(jié)合采取實(shí)地檢查、第三方調(diào)查等方式對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)服務(wù)進(jìn)展和效果及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)估，以進(jìn)一步推進(jìn)活動(dòng)深入開展，切實(shí)履行服務(wù)承諾，促進(jìn)服務(wù)措施的落實(shí)和服務(wù)質(zhì)量的提升。
六、活動(dòng)要求
?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)要高度重視組織領(lǐng)導(dǎo)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行整體策劃、部署，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。要堅(jiān)持以人為本，務(wù)實(shí)節(jié)儉，注重實(shí)效，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要把就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)和春風(fēng)行動(dòng)有機(jī)銜接起來(lái)，使兩項(xiàng)活動(dòng)既各有側(cè)重，又能為援助對(duì)象和服務(wù)對(duì)象提供持續(xù)幫扶，務(wù)求實(shí)效。
?。ǘ┖狭ν七M(jìn)工作實(shí)施。各區(qū)要把春風(fēng)行動(dòng)作為階段性的中心任務(wù)抓實(shí)抓好，結(jié)合本地實(shí)際，制定有針對(duì)性的工作方案，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，加大政策落實(shí)力度，切實(shí)發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、工會(huì)和婦聯(lián)組織的工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和活動(dòng)效果。
各區(qū)要加強(qiáng)招聘會(huì)的監(jiān)管巡查，杜絕招聘活動(dòng)中的就業(yè)歧視行為，并在重點(diǎn)做好《人力資源許可證》年審工作的基礎(chǔ)上，完善人力資源市場(chǎng)監(jiān)督管理制度和形式，大力推廣北京市人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，宣傳人力資源服務(wù)行業(yè)自律公約和從業(yè)人員行為準(zhǔn)則，規(guī)范人力資源服務(wù)行為。各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展活動(dòng)過(guò)程中，在活動(dòng)內(nèi)容、形式安排上要充分考慮服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，按要求落實(shí)好各項(xiàng)服務(wù)措施。具有公共就業(yè)服務(wù)資質(zhì)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)要在市、區(qū)人力社保部門的組織下積極參與我市春風(fēng)行動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞崗位對(duì)接，免費(fèi)提供招聘洽談等公益服務(wù)。
各區(qū)工會(huì)組織要將“春風(fēng)行動(dòng)”與工會(huì)開展的“就業(yè)援助月”、“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)企業(yè)用工需求特點(diǎn)，發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織及工會(huì)職介機(jī)構(gòu)的作用，為各類有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出等就業(yè)服務(wù)；要結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”，積極開展勞動(dòng)者合法權(quán)益的普及宣傳，指導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員普遍加入工會(huì)組織、依法簽訂勞動(dòng)合同，增強(qiáng)他們依法維護(hù)自身權(quán)利的能力；要積極推進(jìn)企業(yè)民主管理和工資集體協(xié)商工作，加大法律援助工作力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
各區(qū)婦聯(lián)組織要將“春風(fēng)行動(dòng)”與家政服務(wù)工作和再就業(yè)培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)，組織開展以女性農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者為主要對(duì)象的“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，探索家政服務(wù)工作新路子，不斷開拓家政服務(wù)市場(chǎng)。要結(jié)合婦聯(lián)工作的實(shí)際，組織開展政策宣傳、技能培訓(xùn)、崗位推介、小額擔(dān)保貸款、權(quán)益維護(hù)等工作。
?。ㄈ┐_保服務(wù)活動(dòng)安全。各區(qū)要加大對(duì)各類服務(wù)活動(dòng)，特別是人群聚集的招聘洽談等服務(wù)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。在舉辦活動(dòng)前應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，加大各相關(guān)部門的配合力度，杜絕踩踏等各類事故的發(fā)生。要加強(qiáng)信息技術(shù)在就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，積極采取網(wǎng)絡(luò)招聘、視頻面試、小型精品招聘會(huì)等招聘服務(wù)形式，不斷降低服務(wù)成本，提升服務(wù)實(shí)效。要突出做好有人群聚集的服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、疏導(dǎo)和安全防范工作，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消除安全隱患，確?；顒?dòng)順利開展。
?。ㄋ模┳龊媒y(tǒng)計(jì)總結(jié)工作。各區(qū)人力社保部門要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制定春風(fēng)行動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)方案，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)開展信息，總結(jié)活動(dòng)有效做法及典型案例。要緊密依托北京市人力資源市場(chǎng)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息的采集和共享，真實(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，并按照下列時(shí)間將相應(yīng)材料報(bào)送至市人力社保局：
2016年3月4日前，報(bào)送本區(qū)“春風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)方案（有設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)站的，報(bào)送公共就業(yè)服務(wù)站設(shè)立的時(shí)間、地點(diǎn)等情況）、《2016年春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)安排表》（附件1）電子版（活動(dòng)安排表中包括區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動(dòng)安排）。
2016年3月28日前，報(bào)送本區(qū)“春風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)、《職業(yè)中介機(jī)構(gòu)參加春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）電子版、《2016年春風(fēng)行動(dòng)總體情況統(tǒng)計(jì)表》（人力社保部門）（附件3）電子版。今年各區(qū)報(bào)送統(tǒng)計(jì)表電子版，市級(jí)將通過(guò)系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并與報(bào)送數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。
請(qǐng)各區(qū)總工會(huì)、婦聯(lián)組織于2016年3月25日前，將本部門開展春風(fēng)行動(dòng)情況總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（附件4、5）報(bào)送北京市總工會(huì)、北京市婦聯(lián)。
聯(lián)系方式：
市人力社保局
聯(lián) 系 人：王寧
電子信箱：xcxzk207@126.com
市支援合作辦
聯(lián) 系 人：呂萌
電子信箱：zonghechu@bjzyhzb.cn
市總工會(huì)
聯(lián) 系 人：唐慧勇
電子信箱：shbz@bjzgh.org
市婦聯(lián)
聯(lián) 系 人：劉玲玲
電子信箱：fzb@bjwomen.gov.cn
附件：
1、2016年春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)安排表
2、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)參加春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)情況表
3、2016年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（人力社保部門）
4、2016年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（工會(huì)組織）
5、2016年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表（婦聯(lián)組織）
北京市人力資源和社會(huì)保障局
北京市對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
北京市總工會(huì) 北京市婦女聯(lián)合會(huì)
2016年2月24日
