國科發火〔2020〕145號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，各有關單位：?
????為貫徹落實《國務院關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》(國發〔2017〕37號)精神，深入實施創新驅動發展戰略，探索以需求引導創新、促進成果轉化的新機制，為大眾創業萬眾創新提供新動力，助力經濟平穩運行，科技部將繼續舉辦第五屆中國創新挑戰賽（以下簡稱挑戰賽）。現將有關事項通知如下。?
????一、指導思想?
????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，按照“一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展”的統一部署，堅持新發展理念，聚焦國家區域發展戰略和戰略性新興產業，通過“揭榜比拼”方式，構建產學研深度融合的科技創新體系，打通產學研創新鏈，激發創新主體活力，加強技術供需對接，為推動供給側結構性改革提供新抓手，支撐經濟高質量發展。?
????二、組織機構?
????挑戰賽在科技部指導下，由科技部火炬中心和地方科技主管部門等承辦各項賽事。?
????科技部火炬中心主要負責審定工作計劃，建設、運行挑戰賽官網和平臺，協調各地賽事安排，開展賽事宣傳、培訓和監督、評價等工作。?
????地方科技主管部門等主要負責提出轄區賽事重點領域，制定實施計劃，組織各項賽事，并研究制定有關支持和補助政策等工作；副省級城市及地、縣人民政府等作為地方承辦單位具體承辦賽事工作。?
????三、賽事組織?
????第五屆挑戰賽聚焦長三角區域一體化、技術融合、硬科技和新一代信息技術、高端裝備制造、生物等戰略性新興產業舉辦17項賽事（見附件）。參與挑戰賽各方均需通過挑戰賽官網（http://challenge.chinatorch.gov.cn/)進行用戶注冊后開展賽事活動。?
????（一）需求征集。?
????承辦單位面向本區域開展需求征集工作，并組織專家團隊或委托服務機構對需求進行逐一分析梳理，提出綜合建議。?
????（二）需求發布。?
????承辦單位通過挑戰賽官網及各地相關媒體、科技平臺向社會公開發布和推送需求。科技部火炬中心開展需求集中發布工作，并通過各類平臺、媒體、網絡等渠道進行廣泛推送。?
????（三）解決方案征集。?
????承辦單位發布“挑戰須知”，面向全社會征集挑戰者，也可通過知識產權檢索、成果庫精準匹配等方式，積極尋找、定位和動員社會各界的技術持有者參賽。?
????（四）需求對接。?
????承辦單位圍繞本區域內征集的所有需求，開展形式多樣的對接服務，做到每個需求都有回應、力爭得以解決。如有合作意向，應簽訂意向合作協議。?
????經充分對接，仍引發激烈競爭致使需求方難以自主選擇最佳解決方案時，可以通過現場賽形式進一步對挑戰者及解決方案進行評估和評比。現場賽分為競爭對接和現場比拼兩個環節。最終由需求方確定合作方，并簽訂意向合作協議。?
????（五）獎勵支持與服務。?
????1.在挑戰賽中勝出的挑戰者應獲得一定額度的資金獎勵。獎勵資金原則上由需求方支付，僅用作獎勵挑戰者，不作為技術轉讓、技術許可或其他獨占性合作的強制條件。?
????2.對通過挑戰賽成功對接的需求方，可按所在地技術成果轉移轉化相關政策給予獎勵或補助；簽訂技術合同并形成產學研合作項目，可優先納入地方科技計劃給予支持。?
????3.承辦單位整合相關資源，提供包括科技政策咨詢、企業戰略咨詢、知識產權、技術交易和投融資等服務，并進行后續跟蹤與效果評價。?
????（六）總結與評價。?
承辦單位要全面梳理挑戰賽實施情況，認真總結經驗與成效，分析不足和原因，提出相關建議和意見，報送科技部火炬中心。?
????四、有關要求?
????（一）加強統籌協調。?
????各承辦單位要以國家發展戰略和關鍵共性技術為核心，結合各地實際情況，科學確立賽事定位、制定實施計劃，積極協調相關部門、統籌各方力量，注重賽事實效，支持企業有序復工復產和經濟平穩運行。?
????（二）加強組織管理。?
????各承辦單位要結合疫情防控實際，依托專業服務機構，充分運用網絡平臺，采取當面對接、在線交流和視頻會議等手段，嚴密組織賽事各環節，切實解決技術難題，激發企業創新活力，助力創新驅動高質量發展。?
????（三）加強保密和保護。?
????各參賽方和評審專家均需簽訂《保密協議》和《免責聲明》法律文本。公開發布技術需求時要根據需求方意愿隱去相關信息，進行公開比賽要征得需求方和挑戰方的同意，強化技術保密和知識產權保護。?
????（四）加強規范和監督。?
????各承辦單位要嚴格按照挑戰賽確定的流程和規則進行，建立投訴和糾紛處理機制，公布受理機構、聯系方式等信息，自覺接受有關部門和社會監督，確保賽事公平、公正。科技部火炬中心受理電話：010-88656297/6296。?
