天津市安全生產(chǎn)專項資金管理辦法
?
第一章? 總則
?
第一條 為加強財政專項資金管理，確保安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理各項工作順利推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《天津市安全生產(chǎn)條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《天津市地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)及文件，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱天津市安全生產(chǎn)專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由市財政預(yù)算安排，專項用于支持我市應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)體系建設(shè)、應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、重大隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資金。
第三條 專項資金由市財政局、市應(yīng)急管理局按照職責(zé)分工實施管理和監(jiān)督：
（一）市財政局負(fù)責(zé)專項資金設(shè)立調(diào)整和撤銷的初步審核,會同市應(yīng)急管理局制定資金管理辦法、組織預(yù)算編制、辦理資金撥付、實施監(jiān)督檢查和開展預(yù)算績效管理，以及到期或撤銷專項資金的清算等。
（二）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)專項資金設(shè)立調(diào)整的前期論證、制定項目管理辦法和年度申報指南，與市財政局共同制定資金管理辦法，提出預(yù)算安排建議、編制資金安排使用計劃，負(fù)責(zé)監(jiān)督專項資金的使用，以及跟蹤檢查、預(yù)算績效管理和信息公開等。
?
第二章? 支持范圍
?
第四條 專項資金的支持范圍包括：
（一）市安委會督辦的重大隱患整改治理項目;
（二）市級應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)提升改造及運行維護(hù)項目;
（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系建設(shè)、重大危險源監(jiān)控與消除及危險化工工藝技術(shù)提升改造項目;
（四）應(yīng)急救援體系建設(shè)和應(yīng)急救援補償項目;
（五）市級應(yīng)急指揮救援裝備及安全生產(chǎn)執(zhí)法裝備購置項目;
（六）市級應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)項目和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎勵項目;
（七）應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)劃編制等政府購買服務(wù)項目;
（八）市政府批準(zhǔn)的其他事項。
?
第三章? 支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
?
第五條 專項資金采取無償資助方式對項目予以支持。
第六條 對政府承擔(dān)項目，應(yīng)按規(guī)定履行政府購買服務(wù)程序，資助金額以政府采購合同確定的金額為準(zhǔn)；對企業(yè)承擔(dān)項目，按照不超過項目投資總額的30%給予補助，單個項目補助最高不超過300萬元。
?
第四章? 項目申報
?
第七條 市應(yīng)急管理局于每年9月底前完成下一年度項目組織申報、評審等工作，并將項目預(yù)算建議方案送交市財政局。
第八條 項目申報流程：
（一）市應(yīng)急管理局于每年8月底前，發(fā)布下一年度專項資金申報指南，明確申報條件、支持方向和重點。
（二）市有關(guān)部門、中央企業(yè)直接向市應(yīng)急管理局提交項目申請及所需材料。
市屬集團(tuán)（控股）總公司組織本集團(tuán)內(nèi)符合條件的項目單位申報，對項目及申報材料初審后，上報市應(yīng)急管理局。
各區(qū)應(yīng)急管理部門組織本區(qū)域內(nèi)符合條件的項目單位申報，對項目及申報材料初審后，會同區(qū)財政部門聯(lián)合上報市應(yīng)急管理局。
?????? ?（三）市應(yīng)急管理局對項目及申報材料進(jìn)行審核，組織開展項目評審，編制專項資金安排使用計劃。可委托社會中介機構(gòu)組織專家對項目評審，項目評審所需經(jīng)費在專項資金中列支，原則上不得超過專項資金的1%。專項資金安排使用計劃由市應(yīng)急管理局按程序?qū)徟髮嵤?/p>
（四）通過評審的項目單位應(yīng)當(dāng)與市應(yīng)急管理局簽訂項目計劃任務(wù)書，明確項目總投資、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、驗收考核指標(biāo)、專項資金支持額度及用途等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照計劃任務(wù)書明確的內(nèi)容執(zhí)行。未經(jīng)市應(yīng)急管理局批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整計劃任務(wù)書明確的內(nèi)容。
?
第五章? 專項資金撥付及管理
?
第九條 市應(yīng)急管理局會同市財政局下達(dá)項目專項資金計劃，市財政局通過財政集中支付系統(tǒng)將專項資金直接撥付到相關(guān)項目單位，或通過轉(zhuǎn)移支付方式將專項資金預(yù)算下達(dá)項目所在區(qū)，相關(guān)區(qū)財政局收款后應(yīng)及時撥付給項目單位。
第十條 項目完成后3個月內(nèi)，項目單位向市應(yīng)急管理局提出驗收申請，市應(yīng)急管理局及時組織驗收，并向市財政局報送驗收情況，包括專項資金安排使用和結(jié)余情況等。對不能按期完成項目計劃任務(wù)書要求的項目，市應(yīng)急管理局要提出明確處理意見。驗收所需費用在專項資金中列支。
?
第六章? 項目驗收和績效管理
?
?
第十一條 市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本部門項目庫管理，申報專項資金預(yù)算，制定專項資金明細(xì)分配方案，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。市財政局負(fù)責(zé)組織預(yù)算編制和執(zhí)行，確定專項資金目錄及預(yù)算規(guī)模，并做好預(yù)算編制審核工作。
第十二條 專項資金實行全過程預(yù)算績效管理。市應(yīng)急管理局按照本市預(yù)算績效管理辦法規(guī)定，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，按規(guī)定編制績效目標(biāo)，做好績效運行監(jiān)控，組織開展績效自評和部門評價，強化評價結(jié)果應(yīng)用和信息公開。市應(yīng)急管理局和市財政局可按照有關(guān)規(guī)定委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作，所需經(jīng)費在專項資金中列支。
第十三條 相關(guān)企業(yè)在專項資金申請、管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)處理，追回專項資金，涉及騙取財政資金補貼的，兩年內(nèi)停止其專項資金申報資格，并向社會公開其不良信用信息。
第七章? 附則
?
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原《市財政局市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)天津市安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法的通知》（津財規(guī)〔2019〕9號）同時廢止。
