第一章 總則
第一條 為規(guī)范省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（技改）專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵作用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《河北省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金安排使用的通知》（冀政辦字〔2018〕103號）等，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（技改）專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指省級預(yù)算安排的，用于支持我省工業(yè)和信息化領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的資金。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家和省發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，遵循“公開透明、集中保障、突出重點(diǎn)、引領(lǐng)示范、注重績效、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。
第四條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳根據(jù)職責(zé)分工管理。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金批復(fù)下達(dá),負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金使用情況組織開展重點(diǎn)績效評價。
省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理工作，制定并發(fā)布項(xiàng)目指南，指導(dǎo)市、縣和企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)、篩選、論證工作，組織項(xiàng)目申報(bào)論證評審，提出專項(xiàng)資金安排使用方案報(bào)省政府審批，對專項(xiàng)資金使用管理等情況進(jìn)行績效評價和監(jiān)督檢查。
第二章 專項(xiàng)資金使用范圍
第五條 圍繞國家和省委、省政府關(guān)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略布署，重點(diǎn)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)振興等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程，以及全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域急需開展的重點(diǎn)工作。主要包括：
（一）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級：主要支持制造業(yè)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新能力提升工程、先進(jìn)技術(shù)裝備改造工程、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級工程、制造業(yè)服務(wù)化工程、工業(yè)強(qiáng)基工程等，支持企事業(yè)單位建設(shè)制造業(yè)公共服務(wù)平臺，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。
（二）發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：主要支持構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系、打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系、培育“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”新模式新業(yè)態(tài)、加快智能制造普及應(yīng)用、健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系、促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
（三）促進(jìn)綠色發(fā)展：主要支持企業(yè)能效提升、清潔化生產(chǎn)等綠色化改造，建設(shè)綠色工廠等，水泥、平板玻璃化解過剩產(chǎn)能等。
（四）擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)和信息產(chǎn)業(yè)：主要支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)能力提升、集成電路等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及應(yīng)用試點(diǎn)示范等。
（五）支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展：主要支持服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和食品工業(yè)、特色產(chǎn)品、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展。
（六）保運(yùn)行穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型和其他需要支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。
第三章 專項(xiàng)資金申報(bào)、審核和撥付
第六條 省工業(yè)和信息化廳分項(xiàng)制定和發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，并按程序在門戶網(wǎng)站公開。項(xiàng)目申報(bào)指南需明確支持領(lǐng)域、支持方式、申報(bào)主體、申報(bào)條件、申報(bào)程序、申請材料、辦理流程等。
第七條 各市（含定州、辛集市）工業(yè)和信息化局、雄安新區(qū)改發(fā)局按照省級發(fā)布的年度項(xiàng)目申報(bào)指南，組織本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)、篩選、論證工作，在規(guī)定的時間內(nèi)上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳委托專家或第三方機(jī)構(gòu)對需評審的項(xiàng)目組織評審、評估，擬定資金安排使用方案報(bào)省政府。
各市、縣工業(yè)和信息化局、雄安新區(qū)改發(fā)局對申報(bào)項(xiàng)目合規(guī)性、資料完整性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目單位對專項(xiàng)資金申請材料內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第八條 省工業(yè)和信息化廳按照“公平、公正、公開透明”的原則，提出資金分配方案，按程序提交省財(cái)政廳。
第九條 省財(cái)政廳根據(jù)省政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金使用方案和省工業(yè)和信息化廳報(bào)送的資金分配方案，按規(guī)定程序批復(fù)下達(dá)專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金分為省本級和對下轉(zhuǎn)移支付。
（一）省本級資金管理。省工業(yè)和信息化廳按照國庫管理集中支付有關(guān)規(guī)定及時撥付資金。屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)納入政府采購預(yù)算。
（二）對下轉(zhuǎn)移支付資金管理。省財(cái)政廳按照規(guī)定程序?qū)ｍ?xiàng)資金下達(dá)市縣財(cái)政部門、雄安新區(qū)改發(fā)局。市縣財(cái)政部門和雄安新區(qū)改發(fā)局按規(guī)定程序及時將專項(xiàng)資金撥付項(xiàng)目單位。
對下轉(zhuǎn)移支付資金以項(xiàng)目法分配為主。支持方式分為獎勵、以獎代補(bǔ)、后補(bǔ)助、財(cái)政貼息、股權(quán)投資等方式。
第十條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，對因執(zhí)行不理想、偏離績效目標(biāo)的項(xiàng)目或因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化需調(diào)整時，各市（含定州、辛集市）工業(yè)和信息化局、雄安新區(qū)改發(fā)局將調(diào)整情況上報(bào)省工業(yè)和信息化廳，并抄送本地財(cái)政部門。省工業(yè)和信息化廳商省財(cái)政廳按程序批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整或收回資金。
第十一條 項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，要建立項(xiàng)目臺賬、設(shè)立單獨(dú)賬冊或賬頁。嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會計(jì)制度做好賬務(wù)處理，確保會計(jì)資料真實(shí)、完整、規(guī)范。
第四章 預(yù)算績效管理和監(jiān)督
第十二條 省工業(yè)和信息化廳要對專項(xiàng)資金實(shí)施全過程預(yù)算績效管理。在編制預(yù)算時，要全面設(shè)置專項(xiàng)資金及項(xiàng)目績效目標(biāo)?？冃繕?biāo)應(yīng)包括產(chǎn)出、成本以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等績效指標(biāo)。建立預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”機(jī)制，對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度開展監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
第十三條 年度預(yù)算執(zhí)行終了，省工業(yè)和信息化廳對照年初設(shè)定的績效目標(biāo)，組織開展績效自評，對績效目標(biāo)未完成的要分析原因，提出改進(jìn)措施，并按規(guī)定程序和要求將評價結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳，作為改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化調(diào)整支出安排的重要依據(jù)。
第十四條 各市（含定州、辛集市）工業(yè)和信息化局要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，并對其進(jìn)行總結(jié)分析，形成專題報(bào)告按要求上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
第十五條 對截留、擠占、挪用、擅自調(diào)整、騙取專項(xiàng)資金的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第十六條 本辦法由省財(cái)政廳會同省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2020年9月21日起施行，有效期5年。原《河北省財(cái)政廳 河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)<河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（技改）專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（冀財(cái)建〔2016〕281號）同時廢止。
