第一章 總則
第一條 為規(guī)范省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金安排使用的通知》（冀政辦字〔2018〕103號(hào)）等，制定本辦法。
第二條 河北省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是由省級(jí)預(yù)算安排，專項(xiàng)用于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求，遵循“政府引導(dǎo)、公開透明、創(chuàng)新引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效”的原則。
第四條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳根據(jù)職責(zé)分工管理。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金批復(fù)下達(dá),負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況組織開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理工作，制定并發(fā)布項(xiàng)目指南，指導(dǎo)市、縣和企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)、篩選、論證工作，組織項(xiàng)目申報(bào)論證評(píng)審，提出專項(xiàng)資金安排使用方案報(bào)省政府審批，對(duì)專項(xiàng)資金使用管理等情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。
第二章 專項(xiàng)資金支持范圍
第五條 專項(xiàng)資金安排嚴(yán)格落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》相關(guān)要求，圍繞省委省政府重點(diǎn)工作，確定支持對(duì)象和支持內(nèi)容。主要包括：
（一）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新：主要支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展和集聚發(fā)展，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)；
（二）中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)：主要支持中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，開展公益性服務(wù)活動(dòng)和中小企業(yè)市場(chǎng)開拓；
（三）中小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)：主要支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)融資支持，支持多渠道多方式融資，加大中小企業(yè)上市培育力度，改善中小企業(yè)融資環(huán)境；
（四）優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境：支持開展中小企業(yè)宣傳，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。加強(qiáng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和調(diào)查分析，為政府和企業(yè)決策提供參考。
第三章 專項(xiàng)資金申報(bào)、審核和撥付
第六條 省工業(yè)和信息化廳分項(xiàng)制定和發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，項(xiàng)目申報(bào)指南需明確支持領(lǐng)域、支持方式、申報(bào)主體、申報(bào)條件、申報(bào)程序、申請(qǐng)材料、辦理流程等。加強(qiáng)項(xiàng)目組織和審核論證，堅(jiān)持公開公平、客觀公正。
第七條 各市（含定州、辛集市）中小企業(yè)主管部門、雄安新區(qū)改發(fā)局按照省級(jí)發(fā)布的年度項(xiàng)目申報(bào)指南，組織本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)、篩選、論證，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳委托專家或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)需評(píng)審的項(xiàng)目組織評(píng)審、評(píng)估，擬定資金安排使用方案報(bào)省政府。
在項(xiàng)目申報(bào)、審核、評(píng)審管理過(guò)程中，各市、縣中小企業(yè)主管部門、雄安新區(qū)改發(fā)局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)合規(guī)性、資料完整性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目單位對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第八條 省財(cái)政廳根據(jù)省政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金使用方案和省工業(yè)和信息化廳報(bào)送的資金分配方案，按規(guī)定程序批復(fù)下達(dá)專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金分為省本級(jí)和對(duì)下轉(zhuǎn)移支付。
（一）省本級(jí)支出資金管理。省工業(yè)和信息化廳按照國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金。屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)預(yù)算。
（二）對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金管理。省財(cái)政廳按照規(guī)定程序正式將專項(xiàng)資金下達(dá)市縣財(cái)政部門、雄安新區(qū)改發(fā)局。市縣財(cái)政部門和雄安新區(qū)改發(fā)局按規(guī)定程序及時(shí)將專項(xiàng)資金撥付到項(xiàng)目單位。
對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金以項(xiàng)目法分配為主。支持方式分為以獎(jiǎng)代補(bǔ)、后補(bǔ)助等方式。
第九條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)因執(zhí)行不理想、偏離績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目或因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化需調(diào)整時(shí)，各市（含定州、辛集市）工業(yè)和信息化局、雄安新區(qū)改發(fā)局將調(diào)整情況上報(bào)省工業(yè)和信息化廳，并抄送本地財(cái)政部門。省工業(yè)和信息化廳商省財(cái)政廳按程序批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整或收回資金。
第十條 項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，要建立項(xiàng)目臺(tái)賬、設(shè)立單獨(dú)賬冊(cè)或賬頁(yè)。嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度做好賬務(wù)處理，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整、規(guī)范。
第四章 預(yù)算績(jī)效管理和監(jiān)督
第十一條 省工業(yè)和信息化廳要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。在編制預(yù)算時(shí)，要全面設(shè)置專項(xiàng)資金及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)包括產(chǎn)出、成本以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等績(jī)效指標(biāo)。建立預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”機(jī)制，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度開展監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
第十二條 年度預(yù)算執(zhí)行終了，省工業(yè)和信息化廳對(duì)照年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，組織開展績(jī)效自評(píng)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)未完成的要分析原因，提出改進(jìn)措施，并按規(guī)定程序和要求將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳，作為改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化調(diào)整支出安排的重要依據(jù)。
第十三條 各市（含定州、辛集市）中小企業(yè)主管部門、雄安新區(qū)改發(fā)局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)其進(jìn)行總結(jié)分析，形成專題報(bào)告，按要求上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
第十四條 對(duì)截留、擠占、挪用、擅自調(diào)整、騙取專項(xiàng)資金的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第十五條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2020年9月21日起施行，有效期5年。
