第一章 總則
第一條 為規(guī)范省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《河北省人民政府辦公廳關于規(guī)范省級產業(yè)發(fā)展資金安排使用的通知》（冀政辦字〔2018〕103號）等，制定本辦法。
第二條 河北省中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是由省級預算安排，專項用于促進中小企業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 專項資金的管理和使用應符合相關法律法規(guī)要求，遵循“政府引導、公開透明、創(chuàng)新引領、突出重點、注重績效”的原則。
第四條 專項資金由省財政廳、省工業(yè)和信息化廳根據(jù)職責分工管理。
省財政廳負責專項資金的預算管理和資金批復下達,負責對專項資金使用情況組織開展重點績效評價。
省工業(yè)和信息化廳負責專項資金項目管理工作，制定并發(fā)布項目指南，指導市、縣和企業(yè)做好項目申報、篩選、論證工作，組織項目申報論證評審，提出專項資金安排使用方案報省政府審批，對專項資金使用管理等情況進行績效評價和監(jiān)督檢查。
第二章 專項資金支持范圍
第五條 專項資金安排嚴格落實《中小企業(yè)促進法》相關要求，圍繞省委省政府重點工作，確定支持對象和支持內容。主要包括：
（一）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新：主要支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展和集聚發(fā)展，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設；
（二）中小企業(yè)公共服務體系建設：主要支持中小企業(yè)公共服務示范平臺、中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設、運營，開展公益性服務活動和中小企業(yè)市場開拓；
（三）中小企業(yè)融資服務體系建設：主要支持金融機構加大對中小企業(yè)融資支持，支持多渠道多方式融資，加大中小企業(yè)上市培育力度，改善中小企業(yè)融資環(huán)境；
（四）優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境：支持開展中小企業(yè)宣傳，營造良好發(fā)展氛圍。加強運行統(tǒng)計監(jiān)測和調查分析，為政府和企業(yè)決策提供參考。
第三章 專項資金申報、審核和撥付
第六條 省工業(yè)和信息化廳分項制定和發(fā)布項目申報指南，項目申報指南需明確支持領域、支持方式、申報主體、申報條件、申報程序、申請材料、辦理流程等。加強項目組織和審核論證，堅持公開公平、客觀公正。
第七條 各市（含定州、辛集市）中小企業(yè)主管部門、雄安新區(qū)改發(fā)局按照省級發(fā)布的年度項目申報指南，組織本地區(qū)項目申報、篩選、論證，在規(guī)定的時間內上報省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳委托專家或第三方機構對需評審的項目組織評審、評估，擬定資金安排使用方案報省政府。
在項目申報、審核、評審管理過程中，各市、縣中小企業(yè)主管部門、雄安新區(qū)改發(fā)局對項目申報合規(guī)性、資料完整性負責。項目單位對專項資金申請材料內容真實性負責。
第八條 省財政廳根據(jù)省政府批準的專項資金使用方案和省工業(yè)和信息化廳報送的資金分配方案，按規(guī)定程序批復下達專項資金。專項資金分為省本級和對下轉移支付。
（一）省本級支出資金管理。省工業(yè)和信息化廳按照國庫管理制度有關規(guī)定及時撥付資金。屬于政府采購范圍的，應當納入政府采購預算。
（二）對下轉移支付資金管理。省財政廳按照規(guī)定程序正式將專項資金下達市縣財政部門、雄安新區(qū)改發(fā)局。市縣財政部門和雄安新區(qū)改發(fā)局按規(guī)定程序及時將專項資金撥付到項目單位。
對下轉移支付資金以項目法分配為主。支持方式分為以獎代補、后補助等方式。
第九條 項目實施過程中，對因執(zhí)行不理想、偏離績效目標的項目或因實施環(huán)境和條件發(fā)生重大變化需調整時，各市（含定州、辛集市）工業(yè)和信息化局、雄安新區(qū)改發(fā)局將調整情況上報省工業(yè)和信息化廳，并抄送本地財政部門。省工業(yè)和信息化廳商省財政廳按程序批準后進行調整或收回資金。
第十條 項目單位收到專項資金后，要建立項目臺賬、設立單獨賬冊或賬頁。嚴格按照相關財務制度、會計制度做好賬務處理，確保會計資料真實、完整、規(guī)范。
第四章 預算績效管理和監(jiān)督
第十一條 省工業(yè)和信息化廳要對專項資金實施全過程預算績效管理。在編制預算時，要全面設置專項資金及項目績效目標。績效目標應包括產出、成本以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務對象滿意度等績效指標。建立預算執(zhí)行“雙監(jiān)控”機制，對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度開展監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保績效目標如期實現(xiàn)。
第十二條 年度預算執(zhí)行終了，省工業(yè)和信息化廳對照年初設定的績效目標，組織開展績效自評，對績效目標未完成的要分析原因，提出改進措施，并按規(guī)定程序和要求將評價結果報送省財政廳，作為改進預算管理、優(yōu)化調整支出安排的重要依據(jù)。
第十三條 各市（含定州、辛集市）中小企業(yè)主管部門、雄安新區(qū)改發(fā)局要加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，對其進行總結分析，形成專題報告，按要求上報省工業(yè)和信息化廳。
第十四條 對截留、擠占、挪用、擅自調整、騙取專項資金的，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第五章 附則
第十五條 本辦法由省財政廳會同省工業(yè)和信息化廳負責解釋。
第十六條 本辦法自2020年9月21日起施行，有效期5年。
