市發(fā)展改革委等九部門關于印發(fā)天津市2019年重點建設、重點前期和重點儲備項目安排意見的通知
市發(fā)展改革委等九部門關于印發(fā)
天津市2019年重點建設、重點前期
和重點儲備項目安排意見的通知
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各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：
為充分發(fā)揮投資的駕轅之馬和壓艙石作用，推進重大項目建設，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市2019年重點建設、重點前期和重點儲備項目安排提出以下意見：
一、項目安排原則
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，緊緊抓住重要歷史性窗口期，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃，研究提出一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、技術水平高、帶動能力強、投資效益好的重大項目。
（一）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以智能科技產(chǎn)業(yè)為重點，做大做強先進制造業(yè)，加大高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)投入，建設高水平的全國先進制造研發(fā)基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加強商貿(mào)會展、科創(chuàng)服務、倉儲物流、旅游等服務業(yè)投入，進一步提升服務業(yè)發(fā)展能級和水平。
（二）聚焦基礎設施領域補短板。加快鐵路、港口、高速公路等大交通體系建設，推進京津冀區(qū)域交通一體化，加大城市軌道交通、道路等城市基礎設施投入，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強生態(tài)環(huán)境保護，進一步提升城市載體功能和服務能力。
（三）加快農(nóng)林水利設施建設。推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增加農(nóng)村基礎設施投入，加快綠色生態(tài)屏障、濕地保護與修復、儲備林等生態(tài)環(huán)境建設，推進重大水利工程建設。
（四）著力實施改善民生工程。繼續(xù)加大社會事業(yè)投入，完善公共服務體系，加快教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、棚戶區(qū)改造、文化、體育等事關民計民生的重點項目建設，進一步促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感。
二、項目安排情況
2019年擬安排重點建設項目274項，總投資9049億元，年度投資計劃1544.6億元，其中：工業(yè)項目49項，總投資1976.1億元，年度投資計劃331.5億元；基礎設施項目113項，總投資4730.2億元，年度投資計劃640.5億元；農(nóng)林水利項目23項，總投資309.7億元，年度投資計劃128.9億元；社會民生保障項目44項，總投資1104.6億元，年度投資計劃269.7億元；現(xiàn)代服務業(yè)41項，總投資868.9億元，年度投資計劃153.6億元；京津冀協(xié)同發(fā)展平臺建設項目4項，總投資59.1億元，年度投資計劃20.5億元。
2019年擬安排重點前期項目138項，總投資2598億元。其中：工業(yè)項目35項，總投資242.7億元；基礎設施項目36項，總投資1491.1億元；農(nóng)林水利項目16項，總投資93.8億元；社會事業(yè)項目29項，總投資410.7億元；現(xiàn)代服務業(yè)22項，總投資359.8億元。
2019年擬安排重點儲備項目96項，總投資3463.3億元。其中：工業(yè)項目21項，總投資516.6億元；基礎設施項目43項，總投資2479.9億元；農(nóng)林水利7項，總投資26億元；社會事業(yè)項目7項，總投資33.8億元；現(xiàn)代服務業(yè)18項，總投資407億元。
按照全市安全生產(chǎn)和危化品企業(yè)隱患排查整治部署會會議要求，重點前期與重點儲備項目中不包括危險化學品相關項目，待國家對我市完成?；窐I(yè)務安全評估并達標后，再進行相應補充調(diào)整。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認識。各區(qū)、各有關部門及重點項目建設單位要充分認識投資的關鍵作用，按照“儲備一批，開工一批，建設一批”的總體思路，加大組織協(xié)調(diào)工作力度，優(yōu)先保證重點項目建設加快進度。重點建設項目要力爭完成年度投資計劃，重點前期項目要力爭年內(nèi)開工，重點儲備項目要爭取明后兩年內(nèi)開工，其他項目也要千方百計加快建設進度，形成更多有效投資。
（二）加強組織推動。市發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、交通運輸、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、財政、金融等部門及各區(qū)人民政府要進一步加強溝通，協(xié)調(diào)解決問題。全面落實“一制三化”審批制度改革方案，簡化項目審批手續(xù)和要件，著力提高項目審批效率，在審批、建設資金、土地征用、施工組織等方面提供方便，保障重點項目順利實施。
（三）強化資金保障。打好財政資金、產(chǎn)業(yè)基金、社會資本“組合拳”，充分發(fā)揮市級財政預算資金的引導和放大效應，強化財政資金統(tǒng)籌保障制度，優(yōu)先安排給前期手續(xù)齊備、建設進度快的項目。加大爭取中央預算內(nèi)資金工作力度，盤活各級財政存量資金，提高財政資金使用效率。充分發(fā)揮海河產(chǎn)業(yè)基金對我市重點產(chǎn)業(yè)的支持力度，暢通銀企對接通道，引導新增銀行貸款主要投向重點項目建設。建立向民間資本推介項目長效機制，積極吸引各類社會資本參與重點項目建設，大力促進民間投資發(fā)展，加快推動市級PPP重點項目建設。建立專項債券項目安排協(xié)調(diào)機制，進一步強化項目前期工作，確保專項債券發(fā)行收入可以迅速使用。
（四）抓好責任落實。各項目主管部門要加強對重點項目建設的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)，幫助解決，保障在建項目順利實施，防止出現(xiàn)“半拉子”工程，統(tǒng)計部門要確保項目及時納統(tǒng)。重點建設項目要按合理工期安排施工進度。計劃年內(nèi)建成投產(chǎn)的項目，要確保按期建成并提前做好竣工驗收和生產(chǎn)準備銜接工作，盡早投產(chǎn)，發(fā)揮效益。
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附件：
附件1：天津市2019年重點建設項目安排意見.pdf
附件2：天津市2019年重點前期項目安排意見.pdf
附件3：天津市2019年重點儲備項目安排意見.pdf
