市商務(wù)委關(guān)于印發(fā)2018年天津市實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目申報(bào)指南的通知
各區(qū)商務(wù)主管部門：
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕78號(hào)）及《天津市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)我市實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的實(shí)施方案》（津政辦函〔2017〕41號(hào)），根據(jù)《天津市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》（津發(fā)改規(guī)〔2017〕1號(hào)）要求，市商務(wù)委研究制定了實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目申報(bào)指南。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)做好政策宣講和項(xiàng)目組織申報(bào)工作。
本指南在天津商務(wù)網(wǎng)（ http://shangwuju.tj.gov.cn/）上予以發(fā)布，各有關(guān)單位可登陸查詢。
2018年2月7日
?。?lián)系人：流通處 董傳坤；聯(lián)系電話：58665972）
?。ù思鲃?dòng)公開）
2018年天津市實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目申報(bào)指南
一、項(xiàng)目支持范圍
?。ㄒ唬?shù)字化智能化建設(shè)和改造升級(jí)。支持購物中心、百貨店、大型綜合超市等實(shí)體零售企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)和改造升級(jí)，拓展和完善線上信息交互、在線交易、精準(zhǔn)營(yíng)銷、會(huì)員管理、綜合支付、智能補(bǔ)貨等功能，提升線下商品集散、消費(fèi)體驗(yàn)、售后服務(wù)功能，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。支持消費(fèi)積分平臺(tái)建設(shè)，整合我市實(shí)體零售企業(yè)消費(fèi)積分，推動(dòng)消費(fèi)積分活躍使用，激發(fā)我市實(shí)體零售營(yíng)銷活力。
?。ǘw驗(yàn)化場(chǎng)景化建設(shè)和改造升級(jí)。支持購物中心、百貨店、大型綜合超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所體驗(yàn)化場(chǎng)景化建設(shè)和改造提升，項(xiàng)目應(yīng)注重商品銷售與文化、體育、藝術(shù)、旅游、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)銷售場(chǎng)所向社交體驗(yàn)、家庭消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、文化消費(fèi)中心等轉(zhuǎn)變，豐富消費(fèi)體驗(yàn)。
?。ㄈ┏衅髽I(yè)擴(kuò)大連鎖規(guī)模。支持新開設(shè)便利超市門店，擴(kuò)大連鎖規(guī)模，增強(qiáng)連鎖化發(fā)展水平；支持智能化無人售貨超市建設(shè)，便利居民消費(fèi)。
?。ㄋ模┌儇浟闶燮髽I(yè)開展自營(yíng)。支持百貨零售企業(yè)開設(shè)自營(yíng)品牌專柜或自營(yíng)商品集合店，提升盈利能力和差異化經(jīng)營(yíng)水平。
二、項(xiàng)目支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┲С謨?nèi)容
設(shè)備購置費(fèi)、軟件購置及研發(fā)費(fèi)、與支持范圍相關(guān)的建設(shè)維修改造費(fèi)、專利購買費(fèi)、設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)路租用費(fèi)。
?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)
按照項(xiàng)目投資額實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予不高于30%的資助，單個(gè)項(xiàng)目支持資金不超過300萬元。費(fèi)用發(fā)生期間為2018年1月1日至2019年12月31日。
三、項(xiàng)目申報(bào)條件
?。ㄒ唬╉?xiàng)目承擔(dān)單位須具備在本市注冊(cè)的獨(dú)立法人資格或中央企業(yè)在我市登記備案的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確完整，納稅信用和銀行信用良好；產(chǎn)權(quán)明晰，獨(dú)立核算，守法經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益良好或發(fā)展趨勢(shì)良好，沒有違法、違規(guī)記錄。被納入異常信用記錄和嚴(yán)重違法失信“黑名單”的項(xiàng)目承擔(dān)單位，不予支持。
?。ǘ┥陥?bào)項(xiàng)目要符合實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，能夠體現(xiàn)商業(yè)、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、模式等創(chuàng)新，具有較強(qiáng)的引領(lǐng)示范作用。
?。ㄈ┥陥?bào)項(xiàng)目已基本具備實(shí)施條件，能在2018年啟動(dòng)并在2019年底前建設(shè)完成。
?。ㄋ模﹩蝹€(gè)項(xiàng)目總投資額最低為500萬元。超市企業(yè)擴(kuò)大連鎖規(guī)模項(xiàng)目，申報(bào)時(shí)直營(yíng)超市門店保有量不少于5家，且2018—2019年期間新開設(shè)直營(yíng)門店數(shù)量不少于10家。消費(fèi)積分平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具有明確、便利、廣泛、充足的積分使用途徑或產(chǎn)品，擁有廣泛的積分使用群體，能夠廣泛整合天津?qū)嶓w零售企業(yè)，在全國(guó)具有創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用。
?。ㄎ澹┇@得過其他財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，且支持項(xiàng)目沒有驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過的，不得申報(bào)本專項(xiàng)。
四、項(xiàng)目申報(bào)材料
?。ㄒ唬╉?xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)如實(shí)編制《2018年度天津市現(xiàn)代商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》及報(bào)告明確的相關(guān)附件；（附件1）
（二）項(xiàng)目詳細(xì)建設(shè)實(shí)施方案；
?。ㄈ╉?xiàng)目詳細(xì)資金預(yù)算、各項(xiàng)資金投入的必要性說明、各項(xiàng)資金投入與本項(xiàng)目相關(guān)性說明；
?。ㄋ模┢髽I(yè)聲明書；（附件2）
?。ㄎ澹┢渌麊挝毁~戶存根。（附件3）
上述材料需A4紙打印，按照封面、目錄、具體材料的順序裝訂成冊(cè)，并全部加蓋項(xiàng)目單位公章。申報(bào)材料應(yīng)保證完整、真實(shí)、有效。
五、項(xiàng)目申報(bào)程序
?。ㄒ唬╉?xiàng)目申請(qǐng)
2018年3月10日前，申請(qǐng)單位將項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等材料報(bào)送至區(qū)商務(wù)主管部門。
?。ǘ╉?xiàng)目審核
區(qū)商務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，出具書面審核報(bào)告，在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中簽署審核意見并加蓋公章，于2018年3月20日前將相關(guān)材料（紙質(zhì)版一式9份，電子版1份）報(bào)市商務(wù)委。市商務(wù)委在天津商務(wù)網(wǎng)上對(duì)項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行公示。
?。ㄈ＜以u(píng)審
市商務(wù)委委托具有專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
?。ㄋ模┲贫甓裙ぷ饔?jì)劃
市商務(wù)委根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定項(xiàng)目名單，并在天津商務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示無異議后，確定天津市實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目并納入年度工作計(jì)劃。
?。ㄎ澹┫逻_(dá)資金計(jì)劃
市發(fā)展改革委依據(jù)年度工作計(jì)劃下達(dá)年度資金計(jì)劃。
六、項(xiàng)目實(shí)施和管理
按照《天津市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》（津發(fā)改規(guī)〔2017〕1號(hào)）進(jìn)行資金撥付、項(xiàng)目驗(yàn)收、實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。
?。ㄒ唬╉?xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理，保障項(xiàng)目實(shí)施效果。項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向區(qū)商務(wù)主管部門提出變更申請(qǐng)，不得擅自變更。區(qū)商務(wù)主管部門按項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證并提出意見報(bào)市商務(wù)委。市商務(wù)委審核同意后報(bào)市發(fā)展改革委和市財(cái)政局備案。
有以下情形之一，視為項(xiàng)目的重大變化：
1．項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生變更；
2．主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化；
3．建設(shè)期發(fā)生重大變化（一般指延期1年及以上）；
4．總投資額變化20%及以上；
5．其他規(guī)定的重要變更事項(xiàng)。
（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按申報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃完成建設(shè)，并在竣工后3個(gè)月內(nèi)向區(qū)商務(wù)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)商務(wù)主管部門收到驗(yàn)收申請(qǐng)后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，連同初驗(yàn)結(jié)果報(bào)市商務(wù)委。未按期完成的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在到期前3個(gè)月向區(qū)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，區(qū)商務(wù)主管部門提出意見并報(bào)經(jīng)市商務(wù)委同意方可延期。
驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目計(jì)劃投資和建設(shè)任務(wù)完成情況，資金使用和管理情況，項(xiàng)目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益及績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告等內(nèi)容。
（三）市商務(wù)委委托具有專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果抄送市發(fā)展改革委和市財(cái)政局備案。
?。ㄋ模?qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。各區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理和監(jiān)督檢查，每季度最后一個(gè)月20日前向市商務(wù)委報(bào)送年度工作計(jì)劃完成情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金到位情況及使用情況。市發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，年度項(xiàng)目完成后對(duì)項(xiàng)目整體執(zhí)行情況組織專項(xiàng)評(píng)估。
?。ㄎ澹╉?xiàng)目承擔(dān)單位有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改。拒不整改或經(jīng)整改后仍有下列行為之一的，視情節(jié)輕重作取消承擔(dān)項(xiàng)目資格、追回已撥付資金、追究法律責(zé)任等處理：
1．在項(xiàng)目申報(bào)過程中提供虛假情況的；
2．擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容的；
3．無正當(dāng)理由未按要求完成項(xiàng)目總體目標(biāo)；
4．其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本規(guī)定的行為。
?。┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位要嚴(yán)格對(duì)照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》、《天津市必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《天津市重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)稽查辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行區(qū)分是否需要招標(biāo)。需要進(jìn)行招標(biāo)的，要及時(shí)與項(xiàng)目單位所在區(qū)建設(shè)部門進(jìn)行銜接，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求做好招標(biāo)工作。各區(qū)商務(wù)部主管部門在項(xiàng)目監(jiān)督管理過程中要做好指導(dǎo)、督促和對(duì)接工作。
附件：
附件：
1．2018年度天津市現(xiàn)代商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 2．企業(yè)聲明書 3．其他單位賬戶存根
