關(guān)于做好2018年度西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域引進急需緊缺人才項目申報工作的通知
魯發(fā)改重大辦〔2018〕498號
有關(guān)市黨委組織部，政府發(fā)展改革委、人力資源社會保障局：
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加快推進我省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，積極培育新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動能，根據(jù)《西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域引進急需緊缺人才項目管理辦法》（簡稱《人才項目管理辦法》）（魯發(fā)改區(qū)域〔2016〕365號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2018年度西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域引進急需緊缺人才項目申報工作有關(guān)事項通知如下：
一、申報范圍
西部經(jīng)濟隆起帶59個縣（市、區(qū)）、省扶貧開發(fā)任務(wù)較重的18個縣（市、區(qū)）以及重點革命老區(qū)縣（簡稱受援地,詳見附件4），具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。對于各市現(xiàn)有的各類開發(fā)區(qū)并入相關(guān)縣（市、區(qū)）范圍申報。
二、支持方向
圍繞服務(wù)和推動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，從受援地發(fā)展實際出發(fā)，重點支持《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》確定的“十強”產(chǎn)業(yè)，以及具備良好發(fā)展前景的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
本計劃支持的人才項目，分為重點項目、優(yōu)秀項目2個層次，將分別獲得不超過150萬元和75萬元的省級資金支持。
三、申報條件
（一）項目單位
除符合《人才項目管理辦法》第六條之規(guī)定外，應(yīng)同時滿足以下條件：
1.具備與項目實施相匹配的技術(shù)研發(fā)能力，擁有一定的科研場所、研發(fā)設(shè)備和技術(shù)人員。
2.如已承擔本計劃往年的項目，須在該項目實施完成并通過結(jié)題驗收之后，方可再次申報項目。
3.每個單位限報1個項目。
（二）引進人才
除符合《人才項目管理辦法》第七條第二款之規(guī)定外，應(yīng)同時滿足以下條件：
1.人才的主要研究領(lǐng)域和取得的研究成果，須有效契合項目需求。
2.人才應(yīng)具備實際參與項目的能力，配合做好項目申報、項目實施、項目結(jié)題驗收等相關(guān)工作。
3.每名人才只能參與申報本計劃的1個項目。若已承擔本計劃往年的項目，須在該項目通過結(jié)題驗收后，可再次參與申報。
（三）引才合同
除符合《人才項目管理辦法》第七條第一款之規(guī)定外，應(yīng)同時滿足以下條件：
1.合同（含協(xié)議、聘用合同）應(yīng)至少具備以下基本要素：合同簽署人、單位及聯(lián)系方式，合作周期，合作內(nèi)容（雙方義務(wù)與權(quán)利），項目研發(fā)成果權(quán)屬約定，人才報酬及支付方式等。合同雙方應(yīng)由本人（法人代表）簽字。
2.合同若系申報主體與科研機構(gòu)簽訂，須明確具體的合作研發(fā)內(nèi)容和執(zhí)行人，且執(zhí)行人須符合申報條件第二款“引進人才”之標準。
3.合同的簽訂時間應(yīng)為2017年度（2017年1月1日至12月31日）。
（四）項目要求
除符合《人才項目管理辦法》第七條第三至五款，及第十三條、第十四條之規(guī)定外，應(yīng)同時滿足以下條件：
1.項目應(yīng)具備一定的工作基礎(chǔ)，主要圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的技術(shù)研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等創(chuàng)新方面。與項目關(guān)聯(lián)度不高的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不應(yīng)列入項目建設(shè)內(nèi)容。
2.項目應(yīng)科學合理確定預(yù)算規(guī)模和績效指標，在項目申請書中逐項列明預(yù)算支出事項和績效指標（詳見附件2）。應(yīng)建立專賬（或?qū)魧Ｙ~）進行管理，資金使用須與項目建設(shè)密切相關(guān)。?
3.項目實施期原則上為一年，即在前期工作基礎(chǔ)上，自申報之日起一年內(nèi)完成全部建設(shè)任務(wù)。對于實施周期長、內(nèi)容復(fù)雜、一年內(nèi)不能完工的項目，必須列出項目建設(shè)周期、分階段計劃、各階段績效目標，明確一年內(nèi)完成的工作內(nèi)容、績效目標和年度投資計劃。項目完成后，需提供第三方審計報告。
4.項目應(yīng)自2016年以來（包括2016年）未獲得過省級同類財政資金支持，同時也未申請2018年度省級同類財政資金支持。
5.每個市報送項目數(shù)量，按照平均每個縣（市、區(qū)）申報項目不超過3個計算（對菏澤市人才項目按照《關(guān)于支持菏澤市人才發(fā)展的若干政策》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,平均每個縣、區(qū)申報項目不超過5個）。
四、工作程序
各級發(fā)展改革部門負責組織人才項目申報工作，項目的申報受理、審查評定、計劃下達等程序要求，按照《人才項目管理辦法》第十條至第十二條之規(guī)定執(zhí)行。其中，省發(fā)展改革委委托第三方進行項目專家評審，主要從項目單位評價、引進人才評價、項目可行性評價、項目與引進人才契合度評價、項目預(yù)期目標效果評價等方面進行量化評估并開展盡職調(diào)查。
五、有關(guān)要求
（一）認真準備申報材料
1.《2018年度西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域引進急需緊缺人才項目申請書》。申報單位按照填報說明（詳見附件1），準確填報申請書，正確提供證明材料，同步簽訂承諾書（詳見附件2），保證申報信息真實、完整、有效。
2.專項視頻資料。引進的人才作為陳述人，逐一說明下列情況：項目簡要內(nèi)容及先進性、擬解決的關(guān)鍵問題和技術(shù)路線、主要目標及工作計劃、項目的前期基礎(chǔ)工作、本人在項目中的作用、引才合同簽訂時間。視頻的時間應(yīng)控制在5分鐘左右，要求陳述人面部圖像清楚，聲音清晰可辨，內(nèi)容陳述規(guī)范完整。
（二）嚴格進行項目審核
縣級發(fā)展改革部門應(yīng)通過適當方式引導(dǎo)當?shù)仄笫聵I(yè)單位廣泛參與人才項目申報，必要時就項目申報、資金使用、結(jié)題驗收等方面集中進行政策解答。對于列入初步推薦范圍的項目，須審核項目申報原始證明材料、實地查看項目前期工作、了解引進人才情況，重點就項目的真實性、省級同類財政資金是否重復(fù)支持等方面進行審核把關(guān)?？h級發(fā)展改革部門在審定項目所有申報材料無誤后，須在人才項目承諾書上一同加蓋單位公章。
市級發(fā)展改革部門要按照《人才項目管理辦法》要求，指導(dǎo)縣級發(fā)展改革部門開展項目申報并進行審核把關(guān)，認真開展全市的人才項目篩選和推薦工作。
若發(fā)現(xiàn)人才項目申報不實，將取消項目單位、引進人才當年及今后申報本計劃項目的資格，視情限制或取消所在縣（市、區(qū)）第二年申報本計劃項目的資格。
請各市于5月31日前，將本市的人才項目申報材料報送至省發(fā)展改革委（黃河三角洲經(jīng)濟區(qū)建設(shè)指導(dǎo)處）。申報材料包括：市級申報文件文本（一式3份，含各市人才項目匯總表）、人才項目申請書文本（一式5份）、光盤（1份，包括人才項目的專項視頻資料、人才項目申請書的pdf版、市級申報文件的word版）。
聯(lián)系人：張軍鵬?
聯(lián)系電話：0531-86191943? 18653198661
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附件：1.2018年度西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域引進急需緊缺人才項目申請書填報說明
2.2018年度西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域引進急需緊缺人才項目申請書
3.2018年度西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域引進急需緊缺人才項目匯總表
4.西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域引進急需緊缺人才項目支持范圍名單
中共山東省委組織部
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省人力資源和社會保障廳
2018年5月2日
附件4.doc
附件3.doc
附件2.doc
附件1.doc
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