天津市商務(wù)委員會 天津市財政局關(guān)于開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目申報工作的通知
各區(qū)商務(wù)、財政主管部門，各有關(guān)企業(yè)：
為貫徹《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十三五規(guī)劃》及中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、供應(yīng)鏈物流鏈創(chuàng)新的精神，根據(jù)《商務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作的通知》要求及工作部署，市商務(wù)委會同市財政局啟動天津市供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目申報工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、項目建設(shè)和支持內(nèi)容
天津市供應(yīng)鏈體系建設(shè)專項資金將積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持物流標(biāo)準(zhǔn)化、供應(yīng)鏈平臺、供應(yīng)鏈體系建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，對于納入支持范圍的項目，給予適當(dāng)?shù)呢斦Y金扶持，重點(diǎn)支持以下方面：
?。ㄒ唬┩茝V物流標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游銜接
在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化托盤（周轉(zhuǎn)箱）循環(huán)共用的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持快消品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、電商等領(lǐng)域具有影響力的品牌供應(yīng)商、連鎖商業(yè)、電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、托盤運(yùn)營服務(wù)商、物流服務(wù)平臺以及第三方物流企業(yè)等主體，通過開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)，從標(biāo)準(zhǔn)托盤1200mm×1000mm循環(huán)共用和全球統(tǒng)一編碼（GS1）商品條碼為切入點(diǎn)，帶動物流上下游相關(guān)設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化銜接，提高物流鏈標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、協(xié)同化水平。
1、支持標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用。一是大力推行標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃和交換（不支持用戶自購），對租賃帶有全球統(tǒng)一編碼標(biāo)識（GS1）1200mm×1000mm托盤租賃費(fèi)予以支持，每個項目財政補(bǔ)助資金不超過項目總投資的50%，且不超過500萬元。對托盤生產(chǎn)商生產(chǎn)帶有“ktp”認(rèn)證標(biāo)識的托盤，所發(fā)生的認(rèn)證費(fèi)用予以全額補(bǔ)助，二是大力推行帶板運(yùn)輸，帶動標(biāo)準(zhǔn)托盤廣泛應(yīng)用。推動品牌供應(yīng)商和連鎖商業(yè)、電商平臺對接，推廣從生產(chǎn)端到銷售端的整托下單、帶板運(yùn)輸和信任交接；推廣“集團(tuán)整體推進(jìn)”、“供應(yīng)鏈協(xié)同推進(jìn)”、“社會化服務(wù)推進(jìn)”、“平臺整合推進(jìn)”等模式，對通過托盤運(yùn)營服務(wù)商（生產(chǎn)商）租賃托盤并開展帶板運(yùn)輸行為的企業(yè)，按真實(shí)有效的轉(zhuǎn)移板次予以每板次10元的補(bǔ)貼，補(bǔ)助項目總額最高不超過500萬元。三是大力推廣回購返租，加速非標(biāo)托盤轉(zhuǎn)換。推廣“回購+返租”模式，（回購返租是指托盤服務(wù)商與用戶達(dá)成協(xié)議，回收托盤使用商的非標(biāo)托盤，再根據(jù)用戶的實(shí)際用量，將標(biāo)準(zhǔn)托盤返租給使用商），對托盤服務(wù)商因回購返租發(fā)生的費(fèi)用給予不超過項目總投資額50%的補(bǔ)助，且不超過500萬元。四是大力推動運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)托盤社會化共用。支持托盤服務(wù)商合理布局，開拓網(wǎng)點(diǎn)，完善服務(wù)體系，對其拓展倉儲網(wǎng)點(diǎn)、維修設(shè)施和信息管理系統(tǒng)所發(fā)生的費(fèi)用給予不超過項目總投資額30%的補(bǔ)助，且不超過500萬元。
2、支持周轉(zhuǎn)箱（筐、籠）與標(biāo)準(zhǔn)化托盤相匹配，促進(jìn)物流鏈全程不倒托、不倒箱（筐、籠）。推動以標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱（600mm×400 mm包裝模數(shù)系統(tǒng)尺寸）（筐、籠）為單元進(jìn)行訂貨、計費(fèi)、收發(fā)貨等，推廣從田頭到門店的“不倒箱（筐、籠）”模式，對圍繞標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用發(fā)生的周轉(zhuǎn)箱（筐、籠）購置或租賃費(fèi)予以支持，每個項目財政補(bǔ)助資金不超過項目總投資的50%，且不超過150萬元。
3、支持與標(biāo)準(zhǔn)托盤相匹配的城市配送車輛及服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。貫徹《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2016）、《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T29912-2013），推動配送車輛與標(biāo)準(zhǔn)托盤相匹配開展帶托運(yùn)輸。對企業(yè)購置標(biāo)準(zhǔn)化的廂式貨車（系列C型）、封閉式貨車（系列H型）及公路貨運(yùn)車輛（外廓2550mm），開展城市配送業(yè)務(wù)給予支持。申報企業(yè)購置配送車輛規(guī)模不低于20輛，且需要符合“統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一車型，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一技術(shù)”的要求，并接入“天津市城市配送服務(wù)平臺”。對符合以上條件的車輛購置費(fèi)給予不超過項目總投資30%的財政補(bǔ)助，且不超過500萬元。
4、支持與標(biāo)準(zhǔn)化托盤相匹配的設(shè)施設(shè)備提升改造。推廣《通用倉庫及庫區(qū)規(guī)劃設(shè)計參數(shù)》（GB/T28581-2012）國家標(biāo)準(zhǔn)和《天津市冷鏈物流儲運(yùn)銷系列地方標(biāo)準(zhǔn)》，支持倉儲、配送中心、商場、便利店對存儲、裝卸、搬運(yùn)、包裝、分揀設(shè)備、叉車、貨架、月臺、周轉(zhuǎn)籠等配送設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化改造；支持物流企業(yè)對配送車箱改裝起重尾板（滑吊）等設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化改造。每個項目財政補(bǔ)助資金不超過項目總投資的50%，且不超過500萬元。
5、支持社會化“物聯(lián)網(wǎng)+托盤”物流信息服務(wù)平臺建設(shè)。平臺應(yīng)具備車源與貨源撮合匹配、在線簽約、在線支付、誠信評價、安全保障、貨物全程可追蹤、“配托+配貨”、嵌入帶有GS1商品條碼的標(biāo)準(zhǔn)托盤可動態(tài)監(jiān)控等功能。對平臺項目的設(shè)備購置和軟件購置費(fèi)給予支持，財政補(bǔ)助資金不超過項目總投資的50%，且不超過500萬元。
?。ǘ┐蛟熘腔酃?yīng)鏈平臺，提高供應(yīng)鏈協(xié)同效率
在商品現(xiàn)貨交易平臺、商品批發(fā)零售、供應(yīng)鏈專業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持一批市場影響力大、經(jīng)營規(guī)模居行業(yè)前列、對供應(yīng)鏈上下游企業(yè)具有重要影響的大宗商品、批發(fā)、新零售、醫(yī)藥、汽車、生鮮及綜合零售等流通企業(yè)，以及智慧商圈、末端配送、供應(yīng)鏈專業(yè)服務(wù)企業(yè)為實(shí)施主體，通過利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等方式，創(chuàng)新流通模式，提高供應(yīng)鏈協(xié)同效率。
1、支持流通與生產(chǎn)、供應(yīng)相銜接的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺建設(shè)。一是支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)建設(shè)連接個性化需求與柔性化生產(chǎn)的智能制造供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，促進(jìn)流通與生產(chǎn)的深度融合，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模個性化定制。二是支持流通企業(yè)與供應(yīng)商、生產(chǎn)商實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，打造智慧供應(yīng)鏈采購協(xié)同平臺，實(shí)現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實(shí)時共享，提高協(xié)同計劃、自動預(yù)測和補(bǔ)貨能力。
2、支持資源高效整合的供應(yīng)鏈交易平臺建設(shè)。一是支持建設(shè)大宗商品現(xiàn)貨交易平臺，聚集供需信息，提供信息發(fā)布、支付結(jié)算、倉儲物流、質(zhì)量監(jiān)測等綜合服務(wù)，提高資源配置效率，降低交易和物流成本，助力去產(chǎn)能、去庫存。二是支持傳統(tǒng)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，打造線上線下整合的供應(yīng)鏈交易平臺。延伸提供物流、結(jié)算、報關(guān)等供應(yīng)鏈服務(wù)，促進(jìn)商品交易市場與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
3、支持專業(yè)化的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺建設(shè)。支持供應(yīng)鏈服務(wù)型企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，提供研發(fā)設(shè)計、集中采購、組織生產(chǎn)、物流分銷、終端管理、品牌營銷等供應(yīng)鏈服務(wù)，構(gòu)建跨界整合、平臺共享、共融共生的供應(yīng)鏈商業(yè)生態(tài)圈，重塑商品批發(fā)零售體系，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率。
對以上5類供應(yīng)鏈平臺項目，在圍繞供應(yīng)鏈平臺建設(shè)發(fā)生的相關(guān)設(shè)備購置、軟件及服務(wù)購買、信息資源購置等方面予以支持，每個項目要求投資額不低于100萬元，財政補(bǔ)助資金不超過項目總投資的50%，且不超過500萬元。本著扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，根據(jù)申報項目的具體情況和評審結(jié)果，每類平臺支持項目數(shù)量原則上不超過5個。
?。ㄈ┲С止?yīng)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，提高服務(wù)保障能力
1、建設(shè)天津市冷鏈物流公益性監(jiān)控平臺。按照商務(wù)部《全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)控平臺建設(shè)規(guī)范》要求，支持構(gòu)建“產(chǎn)品+冷鏈設(shè)施+服務(wù)”冷鏈物流儲運(yùn)銷供應(yīng)鏈公共信息服務(wù)與公益性監(jiān)控平臺，與國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)控平臺對接，與天津物流標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺對接，促進(jìn)區(qū)域間、政企間、企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換和信息共享，形成天津冷鏈流通大數(shù)據(jù)。對監(jiān)控平臺建設(shè)發(fā)生的費(fèi)用予以定額補(bǔ)助，對納入該平臺監(jiān)控的冷庫、冷鏈運(yùn)輸車輛、末端冷鏈網(wǎng)絡(luò)需要安裝的監(jiān)控設(shè)備購置費(fèi)予以定額支持。
2、支持智能物流配送建設(shè)。提高商貿(mào)物流設(shè)施設(shè)備智能化水平。對商貿(mào)物流企業(yè)購買物流機(jī)器人、自動倉儲設(shè)施、自動分揀加工設(shè)備，實(shí)施智能化倉儲管理系統(tǒng)改造發(fā)生的費(fèi)用予以支持，每個項目財政補(bǔ)助資金不超過項目總投資的50%，且不超過1000萬元。
3、支持城市配送服務(wù)平臺建設(shè)。該平臺應(yīng)具備四個方面功能：一是大型互聯(lián)網(wǎng)平臺運(yùn)營，能夠整合社會運(yùn)力并達(dá)到1000部以上新能源配送車輛的要求。二是對統(tǒng)一接入該平臺的新能源貨車及其他廂式貨車（包括冷鏈配送車）實(shí)施統(tǒng)一噴涂“天津城市共同配送”標(biāo)識。三是對接入該平臺的車輛統(tǒng)一安裝具備導(dǎo)航定位、運(yùn)力資源調(diào)配、全程攬派貨物、跟蹤、優(yōu)化配送路線、實(shí)施路徑規(guī)劃等功能的智能車載設(shè)備、網(wǎng)銀結(jié)算設(shè)備并能夠提供實(shí)時監(jiān)控服務(wù)；四是該平臺需開放數(shù)據(jù)端口并接入“天津市物流標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺”。對具備以上功能的平臺投入的設(shè)備購置、軟件購置費(fèi)予以支持，每個項目財政補(bǔ)助資金不超過項目總投資的50%，且不超過1000萬元。對接入天津市城市配送服務(wù)平臺的車輛安裝智能車載設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、網(wǎng)銀結(jié)算設(shè)備以及車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)生的費(fèi)用給予定額補(bǔ)助。
4、支持冷鏈物流體系建設(shè)。一是對新建及提升改造一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的全溫帶冷庫工程建設(shè)、機(jī)械設(shè)備購置費(fèi)、信息化軟硬件設(shè)備購置費(fèi)給予不超過項目總投資額的30%補(bǔ)助（不含土地購置費(fèi)），且不超過1000萬元。二是支持冷鏈物流配送車輛，對購買冷藏車規(guī)模在10輛以上符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2016）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，《系列2集裝箱》國家標(biāo)準(zhǔn)（近期發(fā)布）冷藏箱體外廓2600 mm，并按照“統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一車型，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一技術(shù)”要求接入天津市城市配送服務(wù)平臺和天津市冷鏈物流監(jiān)控平臺的項目給予支持，每個項目財政補(bǔ)助資金不超過車輛購置費(fèi)的30%，且不超過500萬元。三是對商場、超市及冷鏈末端網(wǎng)點(diǎn)購置展銷柜、氣調(diào)柜或建設(shè)冷藏設(shè)施給予支持，每個項目財政補(bǔ)助資金不超過項目總投資的50%，且不超過500萬元。
5、支持制修訂商貿(mào)物流領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施的，對以上標(biāo)準(zhǔn)的制修定費(fèi)用予以定額支持。
?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)制定單位承擔(dān)的圍繞供應(yīng)鏈體系建設(shè)和冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動開展的政策解讀、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、統(tǒng)計分析、現(xiàn)場教學(xué)、案例模式交流、典型案例宣傳和推廣等內(nèi)容予以全額支持。
二、申報條件
?。ㄒ唬┥陥箜椖恐黧w原則上應(yīng)為在本市注冊，具備獨(dú)立法人資格單位，有獨(dú)立、健全的財務(wù)核算和管理制度，財務(wù)管理規(guī)范、信譽(yù)及財務(wù)狀況良好，無不良記錄或違法違規(guī)事項。
?。ǘ┥陥箜椖繘]有享受或已申請其他中央或地方財政支持資金。
?。ㄈ┥陥箜椖拷ㄔO(shè)周期及實(shí)際費(fèi)用發(fā)生期間為2016年7月至2018年12月底。
?。ㄋ模υ诒本┦小⒑颖笔∽苑ㄈ说谔旖虻貐^(qū)有實(shí)體的非法人機(jī)構(gòu)，及在天津本地注冊的法人但在北京市、河北省地區(qū)建設(shè)實(shí)體的機(jī)構(gòu)，可在本市申報項目。
?。ㄎ澹╉椖砍袚?dān)單位需簽訂《供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目承諾書》，建立工作進(jìn)度檔案。
（六）項目申報單位保證按時完成項目建設(shè)，定期向市商務(wù)委等有關(guān)部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)及項目進(jìn)展情況，并同意托盤租賃服務(wù)商向政府有關(guān)部門提供有關(guān)數(shù)據(jù)。
三、項目申報材料
?。ㄒ唬┥陥笃髽I(yè)項目評價報告；
?。ǘ┕?yīng)鏈體系建設(shè)項目資金申報書（附件1中表一、表二、表三、表四）；
（三）企業(yè)及項目簡介；
?。ㄋ模╉椖靠尚行浴⒈匾苑治鰣蟾?，效益分析及風(fēng)險分析；
?。ㄎ澹╉椖繉?shí)施方案（見附件2）；
?。┥陥髥挝粻I業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一證書）及法人代表身份證復(fù)印件；
（七）項目投資預(yù)算表（已完成項目提供專項審計報告）；
?。ò耍╉椖客顿Y明細(xì)表（見附件3）；
?。ň牛┕?yīng)鏈體系建設(shè)項目承諾書（見附件4）；
?。ㄊ╉椖績?yōu)勢分析。
申報編制標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)、示范創(chuàng)建活動、建設(shè)冷鏈物流儲運(yùn)銷供應(yīng)鏈公共信息服務(wù)與監(jiān)控平臺等公益性項目無需提供七、八、九項材料。
以上申報材料均須統(tǒng)一采用A4紙打印，編制目錄，按上述材料內(nèi)容順序裝訂成冊（膠裝，不要使用非紙類封皮和夾套），并蓋申報單位公章。供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目申請材料封面（見附件5），申報材料文字使用規(guī)范說明（見附件6）。
四、項目申報程序
項目申報單位在市商務(wù)委網(wǎng)站shangwuju.tj.gov.cn首頁公示公告欄下載“天津市供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目資金申報書”及有關(guān)表格。
?。ㄒ唬╉椖款A(yù)申報。項目申請單位填報項目預(yù)申報表（見附件1中表一）于10月20日前直報市商務(wù)委（無須提供項目申報材料中的其他內(nèi)容），預(yù)申報項目列入項目庫。
?。ǘ╉椖空缴陥蟆^(qū)屬企業(yè)（單位）向區(qū)商務(wù)主管部門提出申請，按照申報材料目錄要求，報送項目申報材料（一式10份含電子版）；市屬企業(yè)（單位）向所屬集團(tuán)公司（或主管部門）提出申請，按照申報材料目錄要求，報送項目正式申報材料（一式10份含電子版），11月10日前，將項目正式申報材料報至各區(qū)商務(wù)委或市屬集團(tuán)。
?。ㄈ╉椖砍鯇彙８鲄^(qū)商務(wù)主管部門會同財政部門對區(qū)屬企業(yè)（單位）申報項目進(jìn)行初審，集團(tuán)公司（或主管部門）對市屬企業(yè)（單位）申報項目進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括：申報材料的完整性、齊備性，項目單位和建設(shè)內(nèi)容等是否符合文件要求。初審意見及項目申報材料須于11月20日前報送市商務(wù)委，市商務(wù)委在天津商務(wù)網(wǎng)上對項目申報情況給予公示。
（四）項目復(fù)核。市商務(wù)委會同市財政局對項目審核報告和項目申報材料進(jìn)行復(fù)核。
（五）專家評審。市商務(wù)委會同市財政局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評審。
?。╉椖框?yàn)收。市商務(wù)委會同市財政局委托第三方組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。
（七）項目公示。市商務(wù)委會同市財政局，根據(jù)資金預(yù)算和項目評審及驗(yàn)收結(jié)果，確定支持項目和資金明細(xì)，在天津商務(wù)網(wǎng)予以公示。
（八）資金撥付。公示無異議后，市商務(wù)委下達(dá)項目和資金計劃，市財政局按有關(guān)規(guī)定撥付資金。
五、監(jiān)督檢查
市商務(wù)委會同市財政局對項目及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)專項資金績效評價工作。對違反規(guī)定騙取財政資金的，依據(jù)《財政違法行為處罰條例》等有關(guān)規(guī)定處理。
聯(lián)系方式：
市商務(wù)委流通處，牽頭物流標(biāo)準(zhǔn)化及供應(yīng)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)方向：電話：58665730，傳真：58665839；郵箱：tjgyL5730@163.com
市商務(wù)委市場建設(shè)處，牽頭供應(yīng)鏈平臺方向58665532，傳真：58665810；郵箱：swwjsc@163.com
市財政局經(jīng)建二處；聯(lián)系電話：23391879
附件：
市商務(wù)委 市財政局
2017年10月12日
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附件：
1．供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目資金申報書
2．項目實(shí)施方案編寫提綱
3．項目投資明細(xì)表
4．供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目承諾書
5．供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目申請材料封面
6．申報材料文字使用規(guī)范說明
