冀農(nóng)業(yè)計發(fā)〔2016〕27號
各市（含定州、辛集市）人民政府，省政府有關(guān)部門：
為貫徹落實《京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（農(nóng)計發(fā)〔2016〕57號），加快推動京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進河北農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對河北發(fā)展的重要指示精神，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，以積極承接轉(zhuǎn)移、借力推動河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，以滿足京津冀大市場優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品需求為主攻方向，以高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，推動與京津共同打造引領(lǐng)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。
（二）主要目標。到2020年，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進展，與京津農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)互補互促、生態(tài)環(huán)境共建共享、市場體系互聯(lián)互通、要素配置對接對流。
---“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)和安全保障能力明顯增強。供京“菜籃子”產(chǎn)品占比提高10個百分點以上，肉蛋奶占比提高15個百分點以上；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到2.5:1。
---農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯提升。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到68%以上。
---農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備條件明顯改善。高標準農(nóng)田比例達到60%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達0.675，蔬菜設(shè)施生產(chǎn)比重達到65%以上，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；戎剡_到65%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到80%以上。
---可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高?；A(chǔ)地力提高0.5個等級，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到96%以上，畜禽糞污資源化利用率達到85%以上，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長。
---區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展效益明顯提升。區(qū)域農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%，農(nóng)民人均可支配收入達到18000元以上，年均增長達到8%以上，與京津農(nóng)民人均可支配收入差距縮小到1.7:1，區(qū)域城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距比縮小到2.6:1。
二、工作重點
（三）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平和綜合效益。加強高標準農(nóng)田建設(shè)，重點建成3400萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)核心區(qū)，提升全程機械化和防災(zāi)減災(zāi)水平，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)，推廣測墑灌溉和水肥一體化技術(shù)，著力培育一批噸糧縣。以市場為導(dǎo)向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，調(diào)優(yōu)玉米結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展薯類和雜糧雜豆。大力推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水抗旱、抗病抗倒的小麥新品種，積極發(fā)展強筋、中強筋專用品種；著力調(diào)減太行山、燕山淺山丘陵區(qū)籽粒玉米面積，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)雜糧和木本糧油、特色林果產(chǎn)業(yè)帶；以養(yǎng)定種”積極擴大青貯玉米種植面積，以銷定產(chǎn)發(fā)展鮮食玉米，提升糧食生產(chǎn)綜合效益。落實最嚴格耕地保護制度，加快劃定永久基本農(nóng)田，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一上圖入庫。到2020年確保糧食生產(chǎn)能力保持在670億斤以上，小麥生產(chǎn)能力穩(wěn)定在270億斤以上，保證省內(nèi)供需基本平衡。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、省發(fā)改委、省林業(yè)廳
（四）強化“菜籃子”產(chǎn)品供給保障能力。圍繞市場需求，突出精細果菜和特色高端葉菜，大力發(fā)展高端設(shè)施蔬菜，指導(dǎo)設(shè)施蔬菜大縣開展單品規(guī)模爭創(chuàng)全國第一大縣、全省第一大縣活動，加快環(huán)京津蔬菜保障基地建設(shè)。穩(wěn)定生豬和家禽生產(chǎn)，大力發(fā)展肉牛、肉羊等優(yōu)質(zhì)草食畜牧業(yè)，做強做大皮毛動物等特色養(yǎng)殖，積極發(fā)展山區(qū)、丘陵生態(tài)養(yǎng)殖。發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，支持畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖基地，提高標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖水平。提高牛羊禽肉冷鮮分割和加工產(chǎn)品上市率等高附加值產(chǎn)品比重，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。建設(shè)高端設(shè)施漁業(yè)，加大增殖放流力度，推進標準化健康養(yǎng)殖，提高漁業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化水平。加快太行山、燕山、冀東、冀中南優(yōu)勢果品產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)省會生態(tài)防護型特色林果基地建設(shè)，突出特色、扶優(yōu)扶強，提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率。到2020年，蔬菜面積穩(wěn)定在2000萬畝、產(chǎn)量9000萬噸，肉類、禽蛋分別達到470萬噸和 380萬噸。水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積320萬畝、產(chǎn)量135萬噸。果品3500萬畝、2200萬噸。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、省發(fā)改委、省林業(yè)廳
（五）加快推進河北奶業(yè)振興。實施河北奶業(yè)振興行動，加快優(yōu)質(zhì)奶源基地、高標準牧場和乳粉加工能力建設(shè)。積極引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)向種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)牧場轉(zhuǎn)變，牧場化比例達到80%以上。開展“糧改飼”試點，引導(dǎo)發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼料作物種植。實施“三提工程”（即提高圈舍利用率、泌乳牛比例和單產(chǎn)水平），提高奶牛養(yǎng)殖效益。引導(dǎo)乳企開發(fā)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品，大力發(fā)展嬰幼兒配方乳粉、巴氏殺菌乳、奶酪等高端乳制品，多渠道、多層次開拓市場，有效釋放加工能力。著力打造生鮮乳河北原產(chǎn)地品牌，加強嬰幼兒乳粉產(chǎn)品研發(fā)和品牌提升，叫響“君樂寶”和“河北三元”等重點嬰幼兒配方乳粉品牌。到2020年，全省泌乳牛群體平均單產(chǎn)水平達到7噸以上，不少于30個示范場泌乳牛群體平均單產(chǎn)水平達到9噸以上，奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化、信息化水平全國領(lǐng)先，率先實現(xiàn)奶業(yè)現(xiàn)代化。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、省發(fā)改委、省工信廳
（六）做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。貫徹落實《河北省人民政府關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)倍增計劃。落實國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持建設(shè)儲藏、烘干、冷藏等產(chǎn)地初加工設(shè)施，五年內(nèi)新建或改造升級50000個初加工設(shè)施裝備，初加工率達到60%以上。強化農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造糧油、乳品、肉類等10大精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，培育100個年產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大5個銷售額100億元以上龍頭企業(yè)。著力推進省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目建設(shè)，每年竣工100個億元以上加工項目，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建大型加工企業(yè)集團，重點支持發(fā)展100家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到60%以上。加快建設(shè)中央主食廚房，重點扶持主食加工業(yè)示范企業(yè)，促進主食規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化生產(chǎn)。挖掘傳統(tǒng)“老字號”發(fā)展?jié)摿?，培育壯大一批主食品牌。?020年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1000家、總數(shù)達到4000家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到1.6萬億元以上。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳
（七）全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。實施農(nóng)業(yè)標準化推進行動，積極推進園藝作物標準園、畜禽標準化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖標準化示范場及農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)建設(shè)。全面開展國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，逐步建立健全質(zhì)量追溯全程質(zhì)量保障體系。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，增強產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任，完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)庫和質(zhì)量信息查詢系統(tǒng)。加強京津冀農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)防聯(lián)控，推動三地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入管理制度有效銜接。到2020年，全省農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)率達到70%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣覆蓋全部農(nóng)業(yè)縣，主要農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達到97%以上，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省工信廳、省質(zhì)監(jiān)局
（八）強化農(nóng)產(chǎn)品市場流通。加快改擴建一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，提升一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，配套建設(shè)產(chǎn)后處理和儲運體系，形成各具特色和功能的農(nóng)產(chǎn)品集散地。發(fā)展農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，鼓勵大型批發(fā)市場、連鎖超市等流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、新型經(jīng)營主體建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。積極承接京津市場功能轉(zhuǎn)移，完善冷鏈物流、直銷配送體系，引進第三方農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺，研究制定《河北省承接地批發(fā)市場建設(shè)工作方案》和《河北省環(huán)首都一小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈工作方案》，共建承接地批發(fā)市場和環(huán)首都一小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈。建立與京津市場和企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息會商機制，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。建設(shè)農(nóng)業(yè)品牌目錄和數(shù)據(jù)庫，加大河北農(nóng)產(chǎn)品品牌推介力度，舉辦河北省農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會、京津冀蔬菜產(chǎn)業(yè)大會和河北省首屆中藥材發(fā)展大會，評選發(fā)布省級農(nóng)產(chǎn)品品牌、省級區(qū)域公用品牌。到2020年，每市至少建設(shè)一座綜合性、多功能、現(xiàn)代化的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，培育國家級區(qū)域公用品牌50個，培育一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知名品牌，品牌價值達到100億元以上。責(zé)任單位：省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳、省工信廳、省交通廳、省商務(wù)廳
（九）加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極實施結(jié)構(gòu)節(jié)水、工程節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水，鞏固地下水超采綜合治理成果和成熟模式，探索建立長效機制，推進地下水超采治理由項目化向制度化轉(zhuǎn)變。全面推廣化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害技術(shù)，積極推進病蟲害綠色防控技術(shù)示范，推進農(nóng)藥化肥零增長。加快畜禽清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備應(yīng)用，以環(huán)京津、環(huán)渤海、省會周邊地區(qū)為重點，加快推進現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施建設(shè)或改造，加大畜禽糞污處理利用力度。以環(huán)京津和鐵路、高速公路沿線為重點，開展秸稈綜合利用試點。支持使用加厚地膜和可降解地膜，扶持建設(shè)一批農(nóng)用廢棄地膜回收加工企業(yè)，建立完善廢棄地膜回收再利用體系。加強壩上草原生態(tài)工程建設(shè)，對670萬畝“三化”草原進行高標準圍欄保護，清除有害雜草、補播施肥，增加草原植被；劃定休牧輪牧區(qū)，實行草畜平衡管理，恢復(fù)草原生態(tài)。在生態(tài)脆弱區(qū)和地下水超采區(qū)，整縣推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，為建設(shè)京津冀生態(tài)安全綠色屏障提供支撐。到2020年實現(xiàn)農(nóng)田節(jié)水43.5億立方米，化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，畜禽糞污、秸稈和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物實現(xiàn)資源化利用，草原蓋度達到71%以上。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳、省發(fā)改委
（十）強化林業(yè)生態(tài)建設(shè)。對25度以上坡耕地和嚴重沙化耕地實施退耕還林。依規(guī)、有序調(diào)整嚴重污染區(qū)、地下水嚴重超采區(qū)、重要湖淀周圍、城鎮(zhèn)近郊、京津保生態(tài)過渡帶、交通干線、河流水系等生態(tài)區(qū)位重要區(qū)域耕地用途，穩(wěn)定和擴大退耕還林還濕范圍，建設(shè)成片森林和恢復(fù)連片濕地，擴大生態(tài)空間。突出抓好京津保生態(tài)過渡帶建設(shè)、壩上以及燕山太行山重點生態(tài)區(qū)域退耕還林以及非農(nóng)作物替代農(nóng)作物地下水超采治理項目，增加生態(tài)環(huán)境容量。責(zé)任單位：省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、省發(fā)改委
（十一）促進休閑農(nóng)業(yè)提檔升級。積極拓展產(chǎn)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與教育、文化、康健、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。與京津合作建立休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同打造休閑農(nóng)業(yè)精品線路、特色主題活動，推動形成特色鮮明、類型豐富、京津互補、功能完善的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強道路、電力、飲水、廁所、停車場、垃圾污水處理、商貿(mào)流通體系、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，集中打造特色小鎮(zhèn)和旅游專業(yè)村。加強農(nóng)宅合作社建設(shè)，支持龍頭企業(yè)、城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村合建房屋，發(fā)展休閑觀光與民俗旅游，開展民俗村標準化管理，開發(fā)休閑旅游產(chǎn)品，推動民房變客棧、產(chǎn)品變商品。到2020年，新認定100個休閑農(nóng)業(yè)示范點和星級園區(qū)，推出30條特色高品質(zhì)休閑農(nóng)業(yè)觀光線路，打造一批特色小鎮(zhèn)、主題農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)莊，建設(shè)300個旅游專業(yè)村，全省休閑農(nóng)業(yè)接待量達到1億人次。責(zé)任部門：省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳、省旅游委、省交通廳、省通信管理局
（十二）加快科技成果承接轉(zhuǎn)化。積極承接京津科技創(chuàng)新資源和技術(shù)成果，推進京津成果孵化轉(zhuǎn)化。支持11個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊，依托“京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心”等協(xié)同創(chuàng)新平臺，提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。加強京津冀農(nóng)業(yè)科技合作，積極開展京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同試點，加快涿州國家級高新農(nóng)業(yè)示范區(qū)、廊坊農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、永清國家設(shè)施農(nóng)業(yè)集成創(chuàng)新基地等集成創(chuàng)新、孵化基地建設(shè)，積極承接科技成果轉(zhuǎn)化，推動重大共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、重要科研設(shè)施設(shè)備共享共用、重點科研成果展示應(yīng)用，打造“科技硅谷”。建立健全京津冀農(nóng)作物品種聯(lián)合審定、登記、信息共享機制，加強種業(yè)科技交流對接，支持種子企業(yè)建立育繁推一體化基地。到2020年，全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系基本建立，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%，種子企業(yè)銷售額突破50億元，育成10個以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳、省發(fā)改委
（十三）大力推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)云平臺，為各類農(nóng)業(yè)企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供標準接入。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合作，推進現(xiàn)代信息技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)等方面的應(yīng)用。開展數(shù)據(jù)匯集與挖掘，建設(shè)全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，增加大數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)供給，為災(zāi)害預(yù)警、重大動植物疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營科學(xué)決策等提供服務(wù)。到2020年，全省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息體系基本形成，農(nóng)業(yè)信息化率達到52%。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳、省工信廳、省商務(wù)廳
（十四）加大財政支持制度。建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，多層次推進強農(nóng)惠農(nóng)資金整合，整合使用性質(zhì)相同、用途相近的資金，集中支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實小微企業(yè)稅收扶持政策，積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展，落實好農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠政策。探索建立促進社會資本參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行的合作機制，在符合條件下落實對涉農(nóng)企業(yè)獎補政策，推動涉農(nóng)企業(yè)多元化融資，扶持壯大各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，進一步提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心競爭力。責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、省林業(yè)廳、省金融辦
（十五）創(chuàng)新金融支持方式。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)加大涉農(nóng)企業(yè)信貸投放，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。引導(dǎo)金融機構(gòu)主動對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)基地，提供多層次多樣化的金融服務(wù)。穩(wěn)步推進我省農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作。探索開展應(yīng)收賬款質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押等融資方式。運用支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣工具，有效增加涉農(nóng)信貸資金，降低涉農(nóng)企業(yè)融資成本。積極培育涉農(nóng)企業(yè)上市后備資源，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)赴境內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市。鼓勵和引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券等債務(wù)融資工具，擴大直接融資規(guī)模。支持涉農(nóng)金融機構(gòu)通過信貸資產(chǎn)證券化盤活存量資金。加強農(nóng)村信用體系建設(shè)，完善金融信用信息數(shù)據(jù)庫，探索建立適合農(nóng)戶特點的信用評價標準。加強農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，推動支付清算網(wǎng)絡(luò)、銀行卡受理終端及新興支付工具向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸，促進非現(xiàn)金支付工具推廣應(yīng)用，滿足多層次、多元化的“三農(nóng)”支付服務(wù)需求。責(zé)任單位：省金融辦、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局
三、強化保障措施
（十六）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在省推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步強化協(xié)同推進機制建設(shè)，明確分工，落實責(zé)任，調(diào)動各方力量，共同推動。建立京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，研究推進《規(guī)劃》的政策措施，解決《規(guī)劃》實施中遇到的困難問題，指導(dǎo)全省各地與京津的協(xié)同配合。各市、縣要成立京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，制定促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的具體方案和配套政策，并明確專門機構(gòu)，抓好工作落實。
（十七）加強與《規(guī)劃》銜接。各有關(guān)市、縣要結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和市場需求，將《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)、發(fā)展重點等與本地區(qū)“十三五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃充分銜接，力求目標任務(wù)協(xié)同、總體思路協(xié)同、發(fā)展重點協(xié)同、區(qū)域布局協(xié)同、重大工程協(xié)同，在全面對接、融合發(fā)展中，實現(xiàn)與京津優(yōu)勢互補、互利雙贏。
（十八）加強督查考核。把落實《規(guī)劃》、推進協(xié)同發(fā)展情況列入績效考核目標，定期督導(dǎo)考核。建立信息報送制度，各地各部門每季度報送協(xié)同發(fā)展推進情況、典型經(jīng)驗。建立通報制度，對各級各部門年度目標任務(wù)和工作措施落實情況進行通報。
河北省農(nóng)業(yè)廳 河北省發(fā)展和改革委員會
（河北省委省政府農(nóng)村工作辦公室）
河北省財政廳 河北省工業(yè)和信息化廳 河北省林業(yè)廳
河北省交通運輸廳 河北省商務(wù)廳 河北省旅游發(fā)展委員會
河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 河北省金融工作辦公室 中國人民銀行石家莊中心支行
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會河北監(jiān)管局 河北省通信管理局
2016年8月9日
