京人社仲字[2020]36號(hào)
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院：
為創(chuàng)新勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)方式，增強(qiáng)調(diào)解工作質(zhì)效，提升基層爭(zhēng)議糾紛化解能力，按照人力資源社會(huì)保障部的有關(guān)要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，決定在全市推廣使用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺(tái)?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容通知如下：
一、主要功能
全國(guó)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解服務(wù)平臺(tái)）分為兩部分，前臺(tái)面對(duì)當(dāng)事人，供當(dāng)事人在線提出調(diào)解申請(qǐng)、查詢辦理進(jìn)度、信息收集及查詢法律法規(guī)；后臺(tái)面對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織，主要具備調(diào)解組織及調(diào)解員管理、爭(zhēng)議分配、調(diào)解文書制作、調(diào)解結(jié)果錄入以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢等功能。
二、工作步驟
按照“以街鄉(xiāng)調(diào)解組織為主導(dǎo)、區(qū)域性行業(yè)性調(diào)解組織為補(bǔ)充，試點(diǎn)先行、分步實(shí)施”的工作思路，主要分四個(gè)階段推廣使用調(diào)解服務(wù)平臺(tái)：
第一階段，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員線上管理。3月底前，各區(qū)要開通區(qū)級(jí)管理員賬戶，完成轄區(qū)內(nèi)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織機(jī)構(gòu)搭建、調(diào)解員名冊(cè)錄入及角色分配等基礎(chǔ)工作。各區(qū)要建立專門工作制度，加強(qiáng)調(diào)解組織和調(diào)解員的在線管理，確保信息錄入準(zhǔn)確、名冊(cè)更新及時(shí)。
第二階段，部分調(diào)解組織先行先試。4月—6月，各區(qū)要結(jié)合工作實(shí)際，選取轄區(qū)內(nèi)一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織作為試點(diǎn)單位，開展在線調(diào)解工作。對(duì)于當(dāng)事人通過調(diào)解服務(wù)平臺(tái)提起的申請(qǐng)，已開展試點(diǎn)工作的調(diào)解組織，必須在三日內(nèi)做出是否受理的決定；暫未開展試點(diǎn)工作的，區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)要對(duì)調(diào)解申請(qǐng)及時(shí)處理。
第三階段，街鄉(xiāng)調(diào)解組織全覆蓋。7月起，各區(qū)要全面推廣使用調(diào)解服務(wù)平臺(tái)，督促調(diào)解組織履行職能職責(zé)，充分借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)事人提供在線調(diào)解服務(wù)。12月底前，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織都要開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”工作。
第四階段，適當(dāng)延伸調(diào)解服務(wù)平臺(tái)使用范圍。各區(qū)可選取部分基礎(chǔ)條件好、爭(zhēng)議數(shù)量多、參與調(diào)解積極性高的區(qū)域性行業(yè)性調(diào)解組織，分批分階段納入調(diào)解服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)爭(zhēng)議就近就地化解。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)要高度重視，仲裁院（科）長(zhǎng)牽頭抓總，做好“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”工作的組織和實(shí)施，明確責(zé)任分工、目標(biāo)任務(wù)、具體安排及保障措施等內(nèi)容，切實(shí)保證工作有序推進(jìn)。
（二）推進(jìn)工作落實(shí)。開展專項(xiàng)培訓(xùn)，為調(diào)解員普及在線受理、分配、結(jié)案等業(yè)務(wù)流程,確保調(diào)解服務(wù)平臺(tái)熟練使用。強(qiáng)化對(duì)接指導(dǎo)，完善仲裁員定點(diǎn)聯(lián)系調(diào)解組織制度，在平臺(tái)操作、政策法規(guī)、調(diào)解技巧及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面給予有效指導(dǎo)。加強(qiáng)案前引導(dǎo)，仲裁機(jī)構(gòu)要在立案窗口、服務(wù)大廳等場(chǎng)所配備電腦等設(shè)備，幫助當(dāng)事人先行通過調(diào)解服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解組織要在顯著位置張貼平臺(tái)網(wǎng)址、網(wǎng)站二維碼等信息，方便當(dāng)事人線上申請(qǐng)。定期報(bào)送情況，各區(qū)在每月10日前將線上調(diào)解爭(zhēng)議數(shù)據(jù)及工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)報(bào)送市局調(diào)解仲裁處。
（三）營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”工作的宣傳推廣。全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，深入發(fā)掘優(yōu)秀案例，多方式、多手段向當(dāng)事人宣傳線上調(diào)解優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)事人自愿申請(qǐng)調(diào)解，不斷擴(kuò)大調(diào)解服務(wù)平臺(tái)的影響力，努力將線上調(diào)解打造為解決勞動(dòng)人事爭(zhēng)議糾紛的主渠道。
北京市人力資源和社會(huì)保障局
2020年3月20日
