石政函〔2017〕130號(hào)
發(fā)布時(shí)間:2017-12-18 來(lái)源:石家莊市政府網(wǎng)
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各縣(市)、區(qū)人民政府、高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì),市政府相關(guān)部門(mén):
《石家莊市關(guān)于加快推進(jìn)“大智移云”的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
石家莊市人民政府
2017年11月3日
關(guān)于加快推進(jìn)“大智移云”的實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于推動(dòng)以大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大智移云”)為核心的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),全面提高我市信息化水平,依據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施方案:
一、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
(一)總體思路
深入貫徹黨的十九大、十九屆一中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)及市第十次黨代會(huì)精神,樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇,堅(jiān)定走加速轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路,全面落實(shí)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等重大部署,實(shí)施“大智移云”引領(lǐng)計(jì)劃,推進(jìn)“665”行動(dòng),推動(dòng)信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)發(fā)展,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,為建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力支撐。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到2018年,信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強(qiáng),全市城鎮(zhèn)家庭普遍具備100Mbps帶寬接入能力,農(nóng)村地區(qū)普遍具備8Mbps以上帶寬接入能力,行政村光纖通達(dá)率90%??h級(jí)以上城市主城區(qū)公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)(WiFi)免費(fèi)覆蓋。建立大數(shù)據(jù)(云計(jì)算)產(chǎn)業(yè)基地網(wǎng)絡(luò)高效直達(dá)通道,滿(mǎn)足海量數(shù)據(jù)便捷高效傳輸需要。加快農(nóng)村移動(dòng)通信基站、站址鐵塔及配套設(shè)施建設(shè),推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)全市覆蓋。加快有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造,開(kāi)展下一代無(wú)線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推廣室內(nèi)無(wú)線(xiàn)熱點(diǎn)覆蓋,構(gòu)建新型廣播電視網(wǎng)絡(luò)。大數(shù)據(jù)(云計(jì)算)產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)器規(guī)模達(dá)到7.5萬(wàn)臺(tái)?!按笾且圃啤毙滦蜆I(yè)態(tài)初具規(guī)模,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)290億元。
制造業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到65%、關(guān)鍵工序制造裝備數(shù)控化率達(dá)到50%,鼓勵(lì)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在石家莊落戶(hù)。電子商務(wù)應(yīng)用在全省乃至全國(guó)處于先進(jìn)水平。全市開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)超過(guò)75%,其中,規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到100%,中小型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到75%以上。全市電子商務(wù)年交易額突破5000億元。基本普及基于互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)服務(wù),互聯(lián)網(wǎng)在公共管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用更加廣泛、便捷,社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)80%以上。
到2020年,全市信息化發(fā)展水平顯著提升,信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推作用顯著增強(qiáng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。
信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平大幅提升。建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,城市社區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%、行政村通寬帶比例100%、4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng),固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%,移動(dòng)寬帶用戶(hù)普及率達(dá)到85%。有條件的城市家庭具備1000Mbps的寬帶接入能力,農(nóng)村寬帶接入能力達(dá)到12Mbps,行政村實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。全市大數(shù)據(jù)(云計(jì)算)產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)器規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)臺(tái)以上。
信息化應(yīng)用水平大幅提升。完成“云上石家莊”建設(shè),政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)化,教育、文化、旅游、民政、扶貧、醫(yī)療、交通、社保、安全生產(chǎn)、環(huán)保、住房等民生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上普遍惠民服務(wù),政府大數(shù)據(jù)治理能力大幅提升,工業(yè)云平臺(tái)企業(yè)用戶(hù)數(shù)量大幅增張,企業(yè)信息化應(yīng)用指數(shù)、政府信息化應(yīng)用指數(shù)進(jìn)入全國(guó)中上水平,居民信息化應(yīng)用指數(shù)穩(wěn)居全國(guó)中上水平。
智能化水平大幅提升。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和服務(wù)化水平顯著提高,建設(shè)智能工廠或數(shù)字化車(chē)間200個(gè);制造業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到70%、關(guān)鍵工序制造裝備數(shù)控化率達(dá)到60%,全市電子商務(wù)年交易額突破7500億元,新型智慧城市建設(shè)成效顯著。
二、重點(diǎn)實(shí)施六大工程
(一)大數(shù)據(jù)示范工程
加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范和協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與京津大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,推進(jìn)京津冀國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范,增強(qiáng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,扶持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)發(fā)展。引進(jìn)、培育一批創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)企業(yè),提高大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力,打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。
1.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程。在制造業(yè)領(lǐng)域,依托華藥華民藥業(yè)、科林電氣、先河科技等企業(yè)開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目試點(diǎn),建立以用戶(hù)為中心、平臺(tái)化服務(wù)、社會(huì)化參與、開(kāi)放共享的新型產(chǎn)品服務(wù)組織和服務(wù)模式,推動(dòng)制造模式變革和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在服務(wù)領(lǐng)域,支持相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)研究面向行業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)共享平臺(tái),為各級(jí)政府、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)提供數(shù)據(jù)查詢(xún)服務(wù),鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體挖掘數(shù)據(jù)資源,開(kāi)發(fā)測(cè)土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)。(牽頭單位:市工信局;配合單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局、市農(nóng)牧局)
2.大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程。重點(diǎn)研發(fā)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理技術(shù)、大數(shù)據(jù)并行計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)加工分析技術(shù)等。支持萬(wàn)方中天、河北億程等面向商務(wù)、金融、科技、教育、醫(yī)療、物流、環(huán)保等領(lǐng)域,重點(diǎn)開(kāi)展異構(gòu)數(shù)據(jù)整合、大數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)開(kāi)發(fā);支持電科導(dǎo)航、河北氣象服務(wù)中心、天地通等企業(yè)面向交通導(dǎo)航、能源、氣象等擁有海量數(shù)據(jù)的領(lǐng)域,支持大數(shù)據(jù)分析處理相關(guān)軟件研發(fā)和示范應(yīng)用。推廣一批代表性應(yīng)用案例,以應(yīng)用帶動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),形成面向各行業(yè)的成熟的大數(shù)據(jù)解決方案。(牽頭單位:市工信局;配合單位:市發(fā)改委、市交通局、市商務(wù)局、市氣象局、市環(huán)保局、市科技局)
3.創(chuàng)新能力建設(shè)工程。圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)相關(guān)信息技術(shù)企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,建設(shè)一批工程(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)一批以大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為發(fā)展方向的眾創(chuàng)空間,扶持一批大數(shù)據(jù)領(lǐng)域科技型中小企業(yè),增強(qiáng)我市大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市發(fā)改委)
(二)智能化工程
4.智能制造。把握“中國(guó)制造2025”發(fā)展契機(jī),以新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合為路徑,全面推動(dòng)醫(yī)藥、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托合作工業(yè)云服務(wù)平臺(tái),提供供需發(fā)布、智能設(shè)備租賃、智能化改造、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、專(zhuān)業(yè)技能人才培訓(xùn)等服務(wù),形成智能制造資源和智能制造能力的專(zhuān)業(yè)服務(wù)云池。實(shí)施工業(yè)大數(shù)據(jù)計(jì)劃,支持在生物醫(yī)藥、高端裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)輻射和帶動(dòng)效應(yīng)的工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。支持信息化基礎(chǔ)較好的企業(yè)加快生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化、智能化改造,積極發(fā)展個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新型制造模式,發(fā)展面向產(chǎn)品的在線(xiàn)服務(wù)、遠(yuǎn)程維護(hù)等新業(yè)態(tài)。2018年,積極推進(jìn)省試點(diǎn)企業(yè)的公共云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。(牽頭單位:市工信局;配合單位:市智慧辦)
5.電子商務(wù)。以加快推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)為契機(jī),通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用在全省乃至全國(guó)處于先進(jìn)水平。聚焦農(nóng)特產(chǎn)品,完善農(nóng)村電商、區(qū)域電商、電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)、O2O(線(xiàn)上線(xiàn)下)融合等多種模式,構(gòu)建電子商務(wù)公共服務(wù)生態(tài)體系。利用“大智移云”技術(shù)與資源,改造傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè),把消費(fèi)端信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳導(dǎo)到制造端,進(jìn)行精準(zhǔn)化流程再造。將人、店、資金等信息全面打通共享,將車(chē)、倉(cāng)、貨統(tǒng)一整合,利用綜合服務(wù)平臺(tái)與智能倉(cāng)儲(chǔ),使商業(yè)邏輯重新組合,將銷(xiāo)售商變?yōu)榉?wù)商,形成智能化新零售。建設(shè)進(jìn)出口跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè),支持有能力的企業(yè)在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)一批海外倉(cāng)儲(chǔ)和展示中心,引導(dǎo)企業(yè)以B2B2C模式開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù),進(jìn)一步提升通關(guān)效率,降低監(jiān)管成本。2017年,建設(shè)電商交易服務(wù)平臺(tái)、進(jìn)出口跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái),在藁城啟動(dòng)農(nóng)業(yè)電商試點(diǎn)工作。2018年,建成電子商務(wù)公共服務(wù)生態(tài)體系信用、交易、產(chǎn)品三大數(shù)據(jù)庫(kù),爭(zhēng)取更多縣(市)、區(qū)列入國(guó)家農(nóng)業(yè)電商試點(diǎn)縣(市)、區(qū);在美國(guó)、俄羅斯、歐洲等跨境電子商務(wù)主要出口市場(chǎng)設(shè)立海外倉(cāng)庫(kù),搭建以海外倉(cāng)庫(kù)為支點(diǎn)的目的國(guó)配送輻射網(wǎng)點(diǎn)。2020年,建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū),構(gòu)建孵化器、加速器。(牽頭單位:市商務(wù)局;配合單位:市農(nóng)牧局、石家莊綜合保稅區(qū)、市智慧辦)
(三)“云上石家莊”工程
面向全市政務(wù)管理、民生服務(wù)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,落實(shí)“大智移云”建立“1+15+N”云計(jì)算服務(wù)體系,建設(shè)“云上石家莊”要求,建設(shè)全市統(tǒng)一公共基礎(chǔ)云平臺(tái)。
6.政務(wù)云。政務(wù)云應(yīng)用以政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)為依托,推進(jìn)政府部門(mén)橫向和縱向網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)間軟硬件資源共享。
建設(shè)統(tǒng)一的石家莊智慧城市云中心,提供基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全、數(shù)據(jù)共享交換、大數(shù)據(jù)分析挖掘、軟件支撐、應(yīng)用業(yè)務(wù)和運(yùn)行維護(hù)保障等服務(wù)。各部門(mén)基于石家莊智慧城市云中心,推進(jìn)信息系統(tǒng)向集約化和云服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,避免重復(fù)投資,降低建設(shè)、運(yùn)行和管理成本。2017年,完成石家莊智慧城市云中心建設(shè)工作,完成部分部門(mén)數(shù)據(jù)中心(機(jī)房)的遷移整合和私有云部署。2018年,逐步開(kāi)展市政府有關(guān)部門(mén)非涉密、非垂管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的遷移整合。2020年,基本形成石家莊智慧城市云服務(wù)生態(tài)體系。(牽頭單位:市智慧辦;配合單位:市政府有關(guān)部門(mén))
7.工業(yè)云。鼓勵(lì)本地企業(yè)充分利用京津已建成的工業(yè)云平臺(tái),采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式提升本地企業(yè)的工業(yè)信息化水平。積極推動(dòng)本地行業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界聯(lián)合,打造裝備、電子、醫(yī)藥等行業(yè)云平臺(tái),推進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等制造資源聚集和開(kāi)放共享,開(kāi)展基于行業(yè)大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、供應(yīng)鏈協(xié)同等服務(wù)。鼓勵(lì)云計(jì)算企業(yè)建設(shè)面向制造業(yè)的云計(jì)算資源池,創(chuàng)新云計(jì)算產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,分析感知用戶(hù)需求,提升產(chǎn)品附加值,打造智能工廠,帶動(dòng)技術(shù)研發(fā)體系創(chuàng)新、管理方式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系重構(gòu),支持建設(shè)面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)資源整合和分析平臺(tái)。(牽頭單位:市工信局;配合單位:市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市質(zhì)監(jiān)局)
8.人社云。建設(shè)人社云,實(shí)現(xiàn)由“人社信息化”向“信息化人社”轉(zhuǎn)變,加快就業(yè)、社保、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。通過(guò)升級(jí)“掌上人社”手機(jī)客戶(hù)端軟件,布設(shè)集顯示、讀卡、攝像、打印于一體的人社公共服務(wù)自助一體機(jī),提供社保信息查詢(xún)、人員繳費(fèi)、生存認(rèn)證、信息打印、政策查詢(xún)等自助服務(wù),提升便利化服務(wù)水平。2017年完成“掌上人社”手機(jī)客戶(hù)端軟件升級(jí)。2020年前,在市級(jí)經(jīng)辦單位和縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障服務(wù)大廳布設(shè)公共服務(wù)一體機(jī),形成多渠道公共服務(wù)體系。(牽頭單位:市人社局)
9.商務(wù)云。為商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供政策咨詢(xún)、在線(xiàn)辦理、信息發(fā)布與共享、數(shù)據(jù)收集與分析服務(wù),實(shí)現(xiàn)商務(wù)領(lǐng)域辦事程序便捷化、網(wǎng)絡(luò)化。
整合商務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),結(jié)合肉菜追溯體系、國(guó)家電子商務(wù)示范基地、中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、城市共同配送、公益農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目,建立高可靠性、通用性、可擴(kuò)展性服務(wù)商務(wù)云數(shù)據(jù)中心,提升云資源服務(wù)能力,升級(jí)電商環(huán)境支撐,積累大數(shù)據(jù)資源。為電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)與傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供支持,為整個(gè)新零售生態(tài)系統(tǒng)提供可靠、有力保障。(牽頭單位:市商務(wù)局)
10.教育云。堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合,促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量、以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化。以政府為主導(dǎo),以“三通兩平臺(tái)”為基礎(chǔ),完善提升教育信息化應(yīng)用基礎(chǔ)環(huán)境,推動(dòng)全市數(shù)字校園和校園智能化建設(shè),達(dá)到千兆進(jìn)校、百兆進(jìn)班的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,構(gòu)建全市教育資源共享服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),促進(jìn)與京津區(qū)域的協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。完善市級(jí)教育公共服務(wù)平臺(tái),建成涵蓋市內(nèi)各教育機(jī)構(gòu)及學(xué)生、教師和學(xué)校信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),鼓勵(lì)各地各校在公共服務(wù)平臺(tái)上開(kāi)發(fā)特色應(yīng)用系統(tǒng)。2017年,完成直屬學(xué)校數(shù)字校園示范性建設(shè)。2018年,完成市級(jí)教育公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)市內(nèi)各區(qū)數(shù)字校園全覆蓋,其余縣(市)穩(wěn)步推進(jìn)。2020年,數(shù)字校園覆蓋全市所有學(xué)校。(牽頭單位:市教育局;配合單位:市智慧辦)
11.交通云。充分利用車(chē)輛、人口、社區(qū)、商圈、學(xué)校、航空、鐵路和醫(yī)院等涉及交通出行的各類(lèi)數(shù)據(jù)信息,依托大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新技術(shù),建立人、車(chē)、路、物、事等數(shù)據(jù)的橫向關(guān)聯(lián)數(shù)學(xué)模型,為城市交通路網(wǎng)規(guī)劃、公共交通線(xiàn)網(wǎng)布局、市民出行精準(zhǔn)服務(wù)、城市道路智能管理提供決策支撐,提高社會(huì)整體出行效率。建設(shè)交通智能誘導(dǎo)系統(tǒng),整合公安、交管、交通原有信息系統(tǒng),根據(jù)交通流量實(shí)時(shí)對(duì)路口信號(hào)控制系統(tǒng)進(jìn)行智能管理,對(duì)車(chē)輛行進(jìn)軌跡進(jìn)行預(yù)判并提前干預(yù),有效提升道路通行能力。建設(shè)重點(diǎn)車(chē)輛監(jiān)管系統(tǒng),加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)輛及其駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管,預(yù)防重特大道路交通事故發(fā)生。建設(shè)交通運(yùn)輸指揮中心,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)集中處理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析、應(yīng)急調(diào)度指揮、輔助決策支持等功能。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)行政審批監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)行業(yè)審批、日常監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)交互。加快公共交通智能化應(yīng)用示范工程建設(shè),做好“交通一卡通”在公交、地鐵等交通領(lǐng)域一卡通用、多渠道的自助充值服務(wù);結(jié)合中山路公交站臺(tái)提升工程建設(shè)電子站牌,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)公交信息發(fā)布、手機(jī)充電、零錢(qián)兌換、自助充值等。2017年,完成智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng),在部分路段進(jìn)行驗(yàn)證和測(cè)試;完成網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)行政審批監(jiān)管平臺(tái)、“交通一卡通”及電子站牌試點(diǎn)建設(shè)。2018年,建設(shè)交通運(yùn)輸指揮中心;建設(shè)重點(diǎn)車(chē)輛監(jiān)管系統(tǒng);逐步完善交通信號(hào)控制、智慧誘導(dǎo)等系統(tǒng)。2019年,擴(kuò)大公交站臺(tái)電子站牌的應(yīng)用范圍。(牽頭單位:市交通局;配合單位:市交管局、市智慧辦、市城管委、市規(guī)劃局)
12.安全生產(chǎn)云。建設(shè)集安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查治理、應(yīng)急救援指揮和公共服務(wù)等于一體的智慧安監(jiān)管理平臺(tái),提升突發(fā)生產(chǎn)安全事件的應(yīng)急處置能力。各部門(mén)原則上共用智慧城市運(yùn)行(應(yīng)急)指揮中心,充分共享指揮大屏、視頻資源、指揮專(zhuān)席、會(huì)商系統(tǒng)和呼叫中心等配套設(shè)施,減少重復(fù)建設(shè)。2017年,完成指揮中心基礎(chǔ)設(shè)施、常態(tài)運(yùn)行綜合監(jiān)控分析系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、智慧安監(jiān)管理平臺(tái)。2018年,建立完善常態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮管理體系;完善消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),接入全市重點(diǎn)消防單位。2019年,逐步完善智慧城市運(yùn)行(應(yīng)急)指揮中心功能。(牽頭單位:市安監(jiān)局;配合單位:市應(yīng)急辦、市政府信息中心、市綜治辦、市公安局、市智慧辦)
13.環(huán)保云。全面推進(jìn)環(huán)保信息深度感知和協(xié)同整合,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大氣、噪聲、綠化、濕地、氣象、水源、廢棄物等城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)節(jié)能減排監(jiān)控管理平臺(tái),對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)水、電、煤等能源消耗以及硫化物、氮氧化物、化學(xué)需氧量等排放實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)控,強(qiáng)化對(duì)國(guó)省控企業(yè)能耗、排放的監(jiān)督管理,確保能耗排放數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及碳排放交易、排污權(quán)交易提供數(shù)據(jù)支撐。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的綜合分析和預(yù)測(cè)預(yù)警應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的全天候、實(shí)時(shí)化、精細(xì)化環(huán)境監(jiān)督管理。2017年,建設(shè)完成市級(jí)環(huán)保工況監(jiān)控管理平臺(tái)、市級(jí)能源監(jiān)控管理平臺(tái)、節(jié)能減排分析挖掘平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)省控重點(diǎn)企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)控。2018年,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),初步形成環(huán)保網(wǎng)格化的管理體系。2019年,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用。(牽頭單位:市環(huán)保局;配合單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市智慧辦)
14.農(nóng)業(yè)云。建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、遙感等信息技術(shù)為支撐,整合產(chǎn)業(yè)鏈條各類(lèi)資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息快速采集、綜合管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)發(fā)布。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)工程建設(shè)。2017年,在藁城、正定、晉州實(shí)施農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)工程,建成益農(nóng)社標(biāo)準(zhǔn)店20個(gè)、專(zhuān)業(yè)店50個(gè)、縣級(jí)中心3個(gè),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域站45個(gè)。2018年,建成數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),建設(shè)零距離服務(wù)智能系統(tǒng)、智耕系統(tǒng)、測(cè)土配方系統(tǒng)、土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)及新型農(nóng)合組織系統(tǒng)等。(牽頭單位:市農(nóng)牧局;配合單位:市智慧辦)
15.食品藥品安全云。通過(guò)建設(shè)重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)。構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等分類(lèi)產(chǎn)品追溯體系,建立追溯數(shù)據(jù)采集指標(biāo)、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范等共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯全過(guò)程的互聯(lián)互通與通查通識(shí)。建設(shè)重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái),對(duì)重要產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)來(lái)源可追溯、去向可查詢(xún)、責(zé)任可追究。建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系,以追溯碼為載體,實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程追溯管理。建設(shè)食品追溯體系,在重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中建立質(zhì)量安全追溯體系,推動(dòng)追溯鏈條向食品原料供應(yīng)環(huán)節(jié)延伸,實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。建設(shè)藥品追溯體系,實(shí)現(xiàn)藥品全品種、全過(guò)程完整追溯與監(jiān)管鏈條。建設(shè)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子追溯碼標(biāo)識(shí)制度,實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全程追溯管理等共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);以乳制品、肉制品、食用油、白酒等產(chǎn)品為試點(diǎn),2017年建立追溯數(shù)據(jù)采集指標(biāo)、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范成重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)。2018年,完成食用農(nóng)產(chǎn)品、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系建設(shè),對(duì)農(nóng)業(yè)投入品(農(nóng)藥、種子、化肥等)、農(nóng)產(chǎn)品(三品一標(biāo))、大宗農(nóng)產(chǎn)品(小米、玉米、馬鈴薯、花生、中藥材等)進(jìn)行試點(diǎn)。2019年,全面覆蓋各類(lèi)重要產(chǎn)品,形成全品種、全過(guò)程完整追溯與監(jiān)管鏈條。(牽頭單位:市食藥監(jiān)局;配合單位:市商務(wù)局、市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)委、市供銷(xiāo)社、市工信局、市工商局、市智慧辦)
16.健康云。整合全市醫(yī)療健康、社區(qū)養(yǎng)老和體育健身數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建石家莊“健康云”,面向居民、醫(yī)院、健康管理和體育健身服務(wù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療、養(yǎng)老和健身信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨部門(mén)、跨地區(qū)的信息互通和資源共享,推動(dòng)覆蓋醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生和體育健身的全民健康事業(yè)發(fā)展。建立分級(jí)診療應(yīng)用信息平臺(tái),利用信息化手段促進(jìn)醫(yī)療資源縱向流動(dòng),向上對(duì)接京津區(qū)域名醫(yī)名院,鼓勵(lì)二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程病理診斷、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程心電圖診斷、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向街道社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展基層檢查、上級(jí)診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施全市居民健康“一卡通”工程,整合各醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診卡、居民健康卡,建立符合國(guó)家衛(wèi)計(jì)委標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的居民健康卡平臺(tái),打通與社??ńY(jié)算服務(wù),實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康信息歸集、整合及共享。開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),優(yōu)先覆蓋老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等人群,以及高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性疾病和嚴(yán)重精神障礙患者等,最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭擁有一名合格的家庭醫(yī)生,使每個(gè)患者都能享受到優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療資源。建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合管理平臺(tái),打造全人群覆蓋、全方位服務(wù)、全過(guò)程管理、全天候響應(yīng)的智慧養(yǎng)老體系,促進(jìn)遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)、居家安防、定位援助等養(yǎng)老服務(wù)新模式應(yīng)用。建設(shè)未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建以社區(qū)為基礎(chǔ)、以社區(qū)兒童保護(hù)服務(wù)為中心、以全社會(huì)都參與的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)未成年人業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息化、服務(wù)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)化。建設(shè)殯葬服務(wù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上祭祀等功能,推進(jìn)殯葬服務(wù)便捷化。2017年,重點(diǎn)建設(shè)人口健康信息平臺(tái)、分級(jí)診療應(yīng)用信息平臺(tái)、居民健康卡平臺(tái),實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通;整合試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就診卡和居民健康卡,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院掛號(hào)、診療、結(jié)算等服務(wù)一卡通;建設(shè)試點(diǎn)簽約家庭醫(yī)生服務(wù)平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)綜合管理平臺(tái)、未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。2018年,完成醫(yī)療一卡通建設(shè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約家庭醫(yī)生服務(wù);建設(shè)殯葬服務(wù)管理平臺(tái)。2019年,全面完成簽約家庭醫(yī)生服務(wù),建立完善居民全程健康檔案,實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭擁有一名合格的家庭醫(yī)生,每個(gè)居民擁有一份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和一張服務(wù)功能完善的居民健康卡。(牽頭單位:市衛(wèi)計(jì)委、市民政局;配合單位:市人社局、市智慧辦)
17.綜治云。通過(guò)信息數(shù)據(jù)采集、案(事)件流轉(zhuǎn)等方式,動(dòng)態(tài)掌握人、地、物、事、組織等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、關(guān)聯(lián)比對(duì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)數(shù)據(jù)資源互通共享。
①加快建設(shè)綜治“9+X”信息系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)家《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》(GB/T31000-2015)標(biāo)準(zhǔn),依托智慧城市云平臺(tái),部署市綜治“9+X”信息系統(tǒng)(“9”是指綜治組織及綜治業(yè)務(wù)、實(shí)有人口、特殊人群、重點(diǎn)青少年、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、社會(huì)治安、矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全、護(hù)路護(hù)線(xiàn)等9個(gè)模塊,“X”是指根據(jù)綜治業(yè)務(wù)需求個(gè)性定制和擴(kuò)展延伸的模塊),對(duì)上與中央、省綜治信息平臺(tái),對(duì)下與縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)綜治信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)全市綜治信息的交換和共享,開(kāi)展事件流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、大數(shù)據(jù)分析、研判預(yù)警等業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:市綜治辦;配合單位:市公安局、市司法局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市教育局、市智慧辦等各綜治成員單位)
②加快推動(dòng)“雪亮工程”。建設(shè)視頻資源共享平臺(tái)、綜治視聯(lián)系統(tǒng)、社會(huì)視頻互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)、綜治視聯(lián)信息管理平臺(tái),整合政府和社會(huì)視頻資源,建立常態(tài)化社會(huì)綜合治理體系,實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo),最大限度地服務(wù)于政府部門(mén)和社會(huì)公眾,提高社會(huì)治理能力和社會(huì)治安防控能力。有序推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),通過(guò)智能門(mén)禁、電動(dòng)車(chē)身份管理等系統(tǒng),對(duì)進(jìn)入社區(qū)的車(chē)輛、常住人口、流動(dòng)人口采集相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)小區(qū)智能安全管理。充分分析和挖掘智慧城市大數(shù)據(jù)資源,為維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、反恐防暴提供信息支持。2017年,完成“雪亮工程”示范城市項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)前端視頻監(jiān)控點(diǎn)位建設(shè)和各類(lèi)視頻監(jiān)控資源的整合聯(lián)網(wǎng);推廣社區(qū)智能門(mén)禁、電動(dòng)車(chē)身份管理等系統(tǒng)。2018年,推進(jìn)視頻圖像信息及各類(lèi)數(shù)據(jù)資源深度應(yīng)用,逐步開(kāi)展在城鄉(xiāng)社會(huì)治理、維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、反恐防暴、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用。(牽頭單位:市綜治辦;配合單位:市公安局、市智慧辦)
③以現(xiàn)有數(shù)字城管系統(tǒng)為基礎(chǔ),構(gòu)建智慧城管綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),全面整合市容市政、路燈亮化、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛管理、城市排水防汛、道路橋梁、城管執(zhí)法等單一系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信息共享、輔助決策,打造集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管體系。建設(shè)智能環(huán)衛(wèi)調(diào)度系統(tǒng),試點(diǎn)高架橋自動(dòng)噴淋,制作城區(qū)道路“以克論凈”網(wǎng)格電子標(biāo)圖,在線(xiàn)監(jiān)控餐廚垃圾的來(lái)源地和去向地、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、建筑渣土運(yùn)輸車(chē)輛軌跡和建筑工地施工情況。建設(shè)火車(chē)站站前地區(qū)指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景監(jiān)控、違法停車(chē)自動(dòng)抓拍以及車(chē)輛定位、人員定位、3D可視化。建設(shè)城市排水管理系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水量、下穿立交、管井液位和排水設(shè)施運(yùn)行狀態(tài),預(yù)測(cè)突發(fā)氣象條件下可能引起的自然災(zāi)害,提升城市防汛排澇能力。開(kāi)展智慧燈桿一體化試點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)充電樁、通信基站、視頻監(jiān)控、定位報(bào)警、信息交互、環(huán)境監(jiān)測(cè)、流量檢測(cè)等多種功能。2017年,建設(shè)城市排水管理系統(tǒng)、執(zhí)法隊(duì)員電子標(biāo)識(shí)項(xiàng)目;完成智慧城管綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以及火車(chē)站站前地區(qū)指揮平臺(tái)、城區(qū)道路“以克論凈”網(wǎng)格電子標(biāo)圖、槐安路大橋結(jié)構(gòu)檢測(cè)系統(tǒng)。2018年,完成高架橋自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、餐廚垃圾在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、垃圾處理設(shè)施在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、渣土車(chē)在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè);完善城市排水管理系統(tǒng)感應(yīng)端布設(shè)、模型分析;開(kāi)展智慧燈桿一體化試點(diǎn)建設(shè)。2019年,逐步推廣智慧燈桿一體化建設(shè);完成城市排水管理系統(tǒng)建設(shè)。(牽頭單位:市城管委;配合單位:市智慧辦)
18.旅游云。建設(shè)智慧旅游管理和服務(wù)平臺(tái),對(duì)景區(qū)客流量、游客行動(dòng)軌跡、興趣熱點(diǎn)等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警,提升旅游公共突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、快速響應(yīng)和及時(shí)處置能力。拓展旅游產(chǎn)業(yè)向上下游延伸,提供一體化、全程化、定制化的動(dòng)態(tài)信息、電子導(dǎo)引、電子解說(shuō)、電子商務(wù)等線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)縫銜接的旅游公共服務(wù),提升對(duì)旅行社、景區(qū)、飯店、鄉(xiāng)村旅游等的管理水平和效率,實(shí)現(xiàn)游客服務(wù)智慧化、旅游營(yíng)銷(xiāo)精準(zhǔn)化。2018年,建設(shè)智慧旅游管理和服務(wù)平臺(tái)并開(kāi)展試點(diǎn),建設(shè)旅游行業(yè)管理應(yīng)用、旅游電子商務(wù)應(yīng)用、旅游產(chǎn)品分銷(xiāo)應(yīng)用等。(牽頭單位:市旅游委;配合單位:市智慧辦、市交通局、市公安局、市氣象局)
19.扶貧云。建設(shè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),精準(zhǔn)確定貧困人口情況,多維度識(shí)別致貧原因,根據(jù)貧困戶(hù)致貧原因制訂幫扶措施,更有針對(duì)性地幫助貧困地區(qū)貧困人群脫貧致富,幫助政府管理部門(mén)做出科學(xué)決策。2018年,選擇靈壽縣作為試點(diǎn)地區(qū),應(yīng)用精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷完善。2019年,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,向平山、贊皇、行唐三個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣推廣使用。(牽頭單位:市扶貧辦;配合單位:市財(cái)政局、市智慧辦,各縣(市)、區(qū)人民政府)
20.氣象服務(wù)云(未被列入“石家莊市推進(jìn)智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019年)”中)。建設(shè)石家莊氣象服務(wù)云平臺(tái),加強(qiáng)氣象、水利、環(huán)保等多部門(mén)數(shù)據(jù)的融合、應(yīng)用。圍繞提高氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化氣象服務(wù)能力,強(qiáng)化短時(shí)臨近預(yù)警預(yù)報(bào)氣象服務(wù),引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)值預(yù)報(bào)模式,建立實(shí)時(shí)同步、協(xié)同一致的全市高時(shí)空分辨率智能網(wǎng)格氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)。利用智能網(wǎng)格氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品,建立基于大數(shù)據(jù)分析和預(yù)報(bào)產(chǎn)品的公共氣象服務(wù)產(chǎn)品指標(biāo)體系,開(kāi)展面向農(nóng)業(yè)、旅游、交通、城市運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的氣象服務(wù),打造個(gè)性化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化氣象服務(wù)產(chǎn)品,為公眾提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息以及精細(xì)化預(yù)報(bào)、天氣實(shí)況等氣象服務(wù)產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)及服務(wù)產(chǎn)品的對(duì)外統(tǒng)一共享和發(fā)布,提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的API接口,支持PC和移動(dòng)終端等多種訪(fǎng)問(wèn)方式,實(shí)現(xiàn)多終端、多平臺(tái)的服務(wù)領(lǐng)域延伸,以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的氣象服務(wù)需求。2017年開(kāi)展精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)研究,完善部門(mén)觀測(cè)數(shù)據(jù),開(kāi)展預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù),2018年引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)值預(yù)報(bào)模式,建立實(shí)時(shí)同步、協(xié)同一致的全市高時(shí)空分辨率智能網(wǎng)格氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng),全面提升我市氣象防災(zāi)減災(zāi)及公共氣象服務(wù)能力。2019年統(tǒng)一提供云端的氣象基礎(chǔ)資料與氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品。(牽頭單位:市氣象局;配合單位:市環(huán)保局等)
(四)電子政務(wù)整合工程
21.通過(guò)建設(shè)石家莊智慧城市大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)政務(wù)部門(mén)機(jī)房硬件資源整合。各級(jí)政務(wù)部門(mén)不再新建實(shí)體機(jī)房和數(shù)據(jù)中心,由全市統(tǒng)一建設(shè)智慧城市大數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建云計(jì)算服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)向集約化建設(shè)模式和云服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,避免重復(fù)投資,降低建設(shè)、運(yùn)行和管理成本。推動(dòng)市直部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐步遷移至云服務(wù)平臺(tái),由大數(shù)據(jù)中心提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、支撐軟件服務(wù)、應(yīng)用功能服務(wù)、數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析挖掘服務(wù)、信息安全服務(wù)、應(yīng)用部署遷移服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)保障服務(wù)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)等。2017年,完成大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作,完成部分單位數(shù)據(jù)中心(機(jī)房)的遷移整合;2018年,逐步完成市直部門(mén)非涉密、非垂管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的遷移整合、基本實(shí)現(xiàn)云上部署?;拘纬刹季趾侠?、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系。(牽頭單位:市智慧辦;配合單位:市政府有關(guān)部門(mén))
22.開(kāi)展政務(wù)部門(mén)網(wǎng)絡(luò)傳輸資源整合即建設(shè)全市“一張網(wǎng)”。根據(jù)“大智移云”建設(shè)需求和信息化建設(shè)原則,智慧城市總體基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)以石家莊智慧城市大數(shù)據(jù)中心為關(guān)鍵應(yīng)用中心節(jié)點(diǎn),推動(dòng)政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政法網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合一”,即在物理鏈路上借助政法網(wǎng)的基礎(chǔ)構(gòu)架,逐步推進(jìn)具備條件的承載非涉密業(yè)務(wù)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入電子政務(wù)外網(wǎng),在縱向上實(shí)現(xiàn)省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))的垂直連接,在橫向上實(shí)現(xiàn)各部門(mén)政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換。2017年啟動(dòng)政法四級(jí)網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí),實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)中心與市直各部門(mén)利用政法三級(jí)網(wǎng)現(xiàn)有光纜資源,建立基于政法三級(jí)網(wǎng)傳輸通道的政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系。2018年將政務(wù)外網(wǎng)傳輸通道整合至政法三、四級(jí)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)合一。2019年整合政務(wù)內(nèi)網(wǎng),取消各業(yè)務(wù)部門(mén)市到縣(市)區(qū)、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垂管網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一利用全市政法三、四級(jí)網(wǎng)傳輸通道實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合一”。逐步推進(jìn)具備條件的承載非涉密業(yè)務(wù)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入電子政務(wù)外網(wǎng)。(牽頭單位:市政府辦公廳;配合單位:市委政法委、市委機(jī)要局、市智慧辦、市財(cái)政局、市政府信息中心,各縣(市)、區(qū)人民政府)
23.實(shí)施政務(wù)部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)整合,完善政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)。構(gòu)建全市統(tǒng)一的跨部門(mén)非涉密政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái),集成通訊錄、短信、電話(huà)會(huì)議、統(tǒng)一郵件、移動(dòng)辦公等服務(wù),滿(mǎn)足多組織協(xié)同辦公需求。推進(jìn)電子簽名、電子印章、版式文件、督察督辦、公文交換等系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)公文、信息、簡(jiǎn)報(bào)等電子文件的縱向和橫向流轉(zhuǎn),以及公文辦理、文件歸檔、信息采編、會(huì)議組織等日常工作的信息化。2017年完成政務(wù)一體化辦公平臺(tái)建設(shè),并進(jìn)行試點(diǎn);2018年全面覆蓋所有政府部門(mén),推進(jìn)跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,促進(jìn)效率提升。(牽頭單位:市智慧辦)
(五)信息資源共享工程
24.推動(dòng)政務(wù)信息資源共享。石家莊智慧城市云中心,提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全、數(shù)據(jù)共享交換、大數(shù)據(jù)分析挖掘、軟件支撐、應(yīng)用業(yè)務(wù)和運(yùn)行維護(hù)保障等服務(wù)。按照需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌管理、無(wú)償共享、保障安全的原則,全面推進(jìn)政務(wù)信息資源共享,統(tǒng)籌建立全市政務(wù)信息資源目錄體系和共享體系。基于石家莊智慧城市云中心,完善對(duì)接互通的省政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)。以推行電子政務(wù)為抓手,以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑,推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。(牽頭單位:市智慧辦)
25.加強(qiáng)信息資源統(tǒng)籌管理。推進(jìn)石家莊市智慧城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。依據(jù)整合共建原則,在石家莊智慧城市云中心實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理和及時(shí)更新。整合公安、人社、民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育等部門(mén)數(shù)據(jù),建立以公民身份證號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)的人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。整合工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、民政、編委辦等部門(mén)數(shù)據(jù),建立以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí)的法人單位信息資源庫(kù)。整合統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、工信、商務(wù)、稅務(wù)、電力、水務(wù)等部門(mén)數(shù)據(jù),建立宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全住建、規(guī)劃、國(guó)土、交通、城管以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效整合和互聯(lián)互通,為政府和行業(yè)應(yīng)用提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2017年,完成全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄歸集和整理,制定統(tǒng)一的共享交換標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,啟動(dòng)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位信息資源庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)、電子證照庫(kù)、地名地址庫(kù)、三維建筑模型庫(kù)和地下管線(xiàn)庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及主題庫(kù)建設(shè)。2018年,基于“一數(shù)一源”的原則,開(kāi)展智慧城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理、比對(duì)和核實(shí)等工作。2019年,基本完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和主題庫(kù)建設(shè)。(牽頭單位:市智慧辦;配合單位:市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市行政審批局、市住建局)
26.建設(shè)石家莊市時(shí)空信息云平臺(tái)。在“數(shù)字石家莊地理空間框架”基礎(chǔ)上,整合大比例尺矢量數(shù)據(jù)、高分辨率影像數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)、三維數(shù)據(jù)、地理國(guó)情數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)景規(guī)劃數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)等有關(guān)信息,構(gòu)建時(shí)空信息云平臺(tái),滿(mǎn)足城市運(yùn)行、管理、服務(wù)對(duì)地理信息的智能化需求,為智慧城市建設(shè)提供及時(shí)有效的基礎(chǔ)時(shí)空信息服務(wù),以及更加科學(xué)、更加精確的基礎(chǔ)和保障。2017年,開(kāi)展智慧石家莊時(shí)空信息云平臺(tái)的測(cè)繪和平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展智慧城管、智慧排水、節(jié)能減排、消防監(jiān)控等智慧應(yīng)用。2018年,在地理信息系統(tǒng)(GIS)基礎(chǔ)上,開(kāi)展城市照明、動(dòng)物防疫監(jiān)督、國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察、地名地址、規(guī)劃城市三維模型等圖層應(yīng)用開(kāi)發(fā)。2019年,全面推行地理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全市“一張圖”。(牽頭單位:市國(guó)土局;配合單位:市智慧辦、市城管委、市環(huán)保局、市住建局、市規(guī)劃局、市公安局、市民政局、市農(nóng)牧局)
(六)數(shù)據(jù)開(kāi)放工程
27.穩(wěn)步推進(jìn)政府公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放。落實(shí)省政府關(guān)于機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位數(shù)據(jù)開(kāi)放管理相關(guān)規(guī)定,規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)進(jìn)度。堅(jiān)持依法有序分級(jí)開(kāi)放的原則,制定數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃,明確部門(mén)數(shù)據(jù)開(kāi)放的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和開(kāi)放的界限與范圍,編制開(kāi)放目錄,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的數(shù)據(jù)開(kāi)放體系。建設(shè)政府信息資源數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái),落實(shí)數(shù)據(jù)開(kāi)放和維護(hù)責(zé)任,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一匯聚和集中有序向社會(huì)開(kāi)放。按照“增量先行”的原則,優(yōu)先推動(dòng)民生保障服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放。建立政府和社會(huì)互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集形成機(jī)制,推進(jìn)政府公共數(shù)據(jù)資源的合法加工利用。(牽頭單位:市發(fā)改委)
三、提升五種能力
(一)信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力
28.落實(shí)國(guó)家“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略要求,加快我市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造,到2018年主城區(qū)家庭普遍具備100M寬帶接入能力,農(nóng)村地區(qū)普遍具備8M以上寬帶接入能力,行政村光纖通達(dá)率達(dá)到90%。建立大數(shù)據(jù)(云計(jì)算)產(chǎn)業(yè)基地網(wǎng)絡(luò)高效直達(dá)通道,滿(mǎn)足海量數(shù)據(jù)便捷高效傳輸需要。加快農(nóng)村移動(dòng)通信基站、站址鐵塔及配套設(shè)施建設(shè),推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)全省覆蓋。加快有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造,開(kāi)展下一代無(wú)線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推廣室內(nèi)無(wú)線(xiàn)熱點(diǎn)覆蓋,構(gòu)建新型廣播電視網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)(WiFi)建設(shè),建成布局合理、運(yùn)行平穩(wěn)、安全可靠、公眾感知良好的WiFi網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)城市公共區(qū)域免費(fèi)覆蓋。(牽頭單位:市通信發(fā)展管理辦公室;配合單位:市文廣新局、市工信局)
(二)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力
29.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新。圍繞網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、移動(dòng)通信、新型顯示、集成電路、石墨烯材料、應(yīng)用軟件等領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)攻關(guān),力爭(zhēng)一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)京津科研成果在石家莊孵化轉(zhuǎn)化。順應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開(kāi)發(fā)汽車(chē)電子、醫(yī)療電子、智能儀器儀表、安防電子等應(yīng)用電子技術(shù)和產(chǎn)品,大力發(fā)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)終端和可穿戴設(shè)備等智能終端產(chǎn)品。(牽頭單位:市科技局;配合單位:各縣(市)、區(qū)人民政府)
30.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展定位,打造良好承接環(huán)境,積極承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)揮正定新區(qū)、石家莊高新區(qū)等平臺(tái)引領(lǐng)功能,全面加強(qiáng)與中關(guān)村的創(chuàng)新合作和園區(qū)共建,支持石家莊高新區(qū)積極參與以北京中關(guān)村為核心的中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng)新”工程,加快石家莊(正定)中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)基地、高新區(qū)大唐電信產(chǎn)業(yè)園、旭新光電產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),打造一批京石產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新示范園區(qū)。(牽頭單位:市高新區(qū)管委會(huì)、正定新區(qū)管委會(huì))
31.完善優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條。依托我市的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研機(jī)構(gòu)以及54所、13所、東旭、同輝、普興、四方通信等一批創(chuàng)新型企業(yè),大力推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),完善通信、導(dǎo)航、光電顯示等產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。(牽頭單位:市發(fā)改委;配合單位:市工信局)
(三)智能化促進(jìn)兩化深度融合的能力
32.加速推進(jìn)三大領(lǐng)域智能化。一是制造過(guò)程智能化,積極應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)控技術(shù)等開(kāi)展智能工廠和數(shù)字化車(chē)間建設(shè),提高企業(yè)智能生產(chǎn)水平;二是終端產(chǎn)品智能化,著力開(kāi)發(fā)一批集成智能技術(shù)的終端智能產(chǎn)品及下游智能裝備零部件,形成較為完善的智能產(chǎn)品鏈;三是生產(chǎn)管理智能化,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理全過(guò)程應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)智能管理和智能服務(wù),全面提升企業(yè)智能化水平。
到2018年,智能制造取得初步成效,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐明顯加快,工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益居全省前列,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比進(jìn)一步提高,新型工業(yè)體系呈現(xiàn)雛形。
到2020年,不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新,科技引領(lǐng)與支撐能力顯著增強(qiáng),兩化融合取得明顯成效,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比大幅提升,產(chǎn)業(yè)空間布局更加科學(xué)合理、特色更加鮮明,新型工業(yè)體系基本形成。(牽頭單位:市工信局;配合單位:市發(fā)改委、市科技局)
(四)政府大數(shù)據(jù)治理能力
開(kāi)展政府治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升政府精準(zhǔn)治理能力,在領(lǐng)導(dǎo)決策、宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)信用、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、食品安全、金融監(jiān)管、節(jié)能環(huán)保、綜合治理、應(yīng)急管理等領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用示范,創(chuàng)新政府服務(wù)理念和服務(wù)方式,提升經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管能力。推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)建設(shè),開(kāi)發(fā)利用政務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)資源,推動(dòng)大數(shù)據(jù)在政府科學(xué)決策中的應(yīng)用。
33.供給側(cè)大數(shù)據(jù)分析決策平臺(tái)。圍繞落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù),建設(shè)供給側(cè)大數(shù)據(jù)分析決策平臺(tái),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及多種分析評(píng)價(jià)方法,通過(guò)稅收、物價(jià)、水、電、煤、氣等多因素整合對(duì)比,從宏觀、中觀、微觀不同層面分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),并結(jié)合國(guó)家、省和其他重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)狀況,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)過(guò)剩產(chǎn)能、過(guò)剩庫(kù)存等實(shí)際問(wèn)題,有針對(duì)性地制定降成本、補(bǔ)短板的政策措施,并利用沙盤(pán)推演政策最終成效,為淘汰過(guò)剩產(chǎn)能、制定項(xiàng)目負(fù)面清單、重污染天氣停產(chǎn)限產(chǎn)等提供決策依據(jù)。2017年,啟動(dòng)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行透視、企業(yè)績(jī)效分析、運(yùn)行決策分析、降成本仿真沙盤(pán)推演等功能。2018年,根據(jù)平臺(tái)運(yùn)行情況,逐步完善系統(tǒng)功能,為政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。(牽頭單位:市智慧辦;配合單位:市政府有關(guān)部門(mén))
34.社會(huì)信用信息公示平臺(tái)。深化完善市社會(huì)信用信息系統(tǒng)平臺(tái)統(tǒng)一歸集和綜合服務(wù)功能,推進(jìn)法院、食藥監(jiān)、稅務(wù)、審批等信用信息歸集、報(bào)送、公示、查詢(xún)、應(yīng)用規(guī)范化、常態(tài)化。按照市政府辦公廳《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施意見(jiàn)》,拓展公共信用信息應(yīng)用領(lǐng)域,推動(dòng)政府部門(mén)信用應(yīng)用從信用信息查詢(xún)向大數(shù)據(jù)信用評(píng)估分類(lèi)、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及建立全過(guò)程信用管理模式轉(zhuǎn)變。借鑒國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)建設(shè)成果。2017年,深化完善市社會(huì)信用信息公示系統(tǒng)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)分析、聯(lián)合懲戒、信用評(píng)估、行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同辦公功能,加強(qiáng)行政許可、行政處罰等信用信息公示征集和在行政管理事項(xiàng)中的查詢(xún)、應(yīng)用,完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。2018年,建立和完善有利于信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的采集信用信息的機(jī)制,鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)信用產(chǎn)品、服務(wù)和模式創(chuàng)新,進(jìn)一步拓寬信用記錄和信用報(bào)告使用領(lǐng)域。(牽頭單位:市發(fā)改委;配合單位:市法院、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局)
35.“多規(guī)合一”信息平臺(tái)。全面融合發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、交通、市政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)空間管控和用地階段的并聯(lián)預(yù)審要求,建立基礎(chǔ)庫(kù)、“多規(guī)合一”成果庫(kù)、部門(mén)規(guī)劃成果庫(kù)、審批成果庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)和預(yù)審意見(jiàn)庫(kù),實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”、“一個(gè)平臺(tái)”、“一張表”和“一套機(jī)制”,輔助消除規(guī)劃間的沖突,提高行政運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平,創(chuàng)新管理模式。2017年,完成“多規(guī)合一”信息平臺(tái)建設(shè)。2018年,建設(shè)規(guī)劃決策支撐平臺(tái),實(shí)現(xiàn)流程再造、并聯(lián)審批和決策支持。(牽頭單位:市規(guī)劃局;配合單位:市發(fā)改委、市智慧辦、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市住建局、市交通局、市城管委、市林業(yè)局、市農(nóng)牧局等)
(五)信息惠民能力
36.開(kāi)展信息惠民示范。建設(shè)“智慧石家莊”智能門(mén)戶(hù)。聚合與市民生活息息相關(guān)的政務(wù)信息及便民服務(wù)信息,通過(guò)網(wǎng)站、智能終端、信息屏等媒介,為市民提供停車(chē)、乘車(chē)、看病、買(mǎi)房、天氣預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量、旅游、找工作、交通違章、公共事業(yè)繳費(fèi)、法律咨詢(xún)、法治宣傳、體育健身、社保等服務(wù)。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布規(guī)范,各部門(mén)開(kāi)發(fā)面向市民的各類(lèi)應(yīng)用服務(wù),統(tǒng)一接入到“智慧石家莊”智能門(mén)戶(hù),讓市民享受個(gè)性化和便捷的信息服務(wù)。2017年,啟動(dòng)“智慧石家莊”手機(jī)超級(jí)APP建設(shè),整合停車(chē)、乘車(chē)、天氣預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量、交通違章以及水費(fèi)、電費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、有線(xiàn)電視費(fèi)繳納、體育場(chǎng)館、健身設(shè)施、社保等信息服務(wù);完善升級(jí)‘無(wú)線(xiàn)石家莊’APP客戶(hù)端建設(shè),完成環(huán)保隨手拍、“熱練國(guó)際莊”、“掌上人社”建設(shè)。2018年,整合個(gè)人信用查詢(xún)、社保公積金查詢(xún)及繳費(fèi)、醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)、政務(wù)服務(wù)辦理、法律咨詢(xún)、法治宣傳、體育賽事等信息服務(wù)。2019年,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、交通、教育、旅游、政務(wù)、體育、社會(huì)治安等各類(lèi)信息服務(wù)全覆蓋。(牽頭單位:市智慧辦;配合單位:市人社局、市體育局、市衛(wèi)計(jì)委、市交通局、市交管局、市氣象局、市司法局、市綜治辦、市網(wǎng)信辦)
37.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。完成信息惠民試點(diǎn)城市建設(shè)工作。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合,圍繞“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”總體目標(biāo),建設(shè)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),以公民身份證號(hào)碼和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為唯一標(biāo)識(shí),構(gòu)建電子證照庫(kù);構(gòu)建綜合政務(wù)服務(wù)窗口,實(shí)施“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、同一窗口出件”的服務(wù)模式;打造實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳、政府網(wǎng)站、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端、服務(wù)熱線(xiàn)等相融合的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)群眾網(wǎng)上辦事一次認(rèn)證、“一網(wǎng)”通辦;完善政府內(nèi)部辦公系統(tǒng),構(gòu)建全市統(tǒng)一的跨部門(mén)政務(wù)一體化辦公平臺(tái),集成通訊錄、短信、統(tǒng)一郵件、移動(dòng)辦公等服務(wù),滿(mǎn)足多組織協(xié)同辦公需求。與企業(yè)注冊(cè)登記、年度報(bào)告、變更注銷(xiāo)、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)專(zhuān)利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)、法律服務(wù)等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),以及與居民教育醫(yī)療、戶(hù)籍戶(hù)政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障、公積金等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,做到“應(yīng)上盡上、全程在線(xiàn)”,大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。在新浪微博以及今日頭條,一點(diǎn)資訊等自媒體平臺(tái)搭建“石家莊市政務(wù)新聞媒體發(fā)布廳”,市直各民生部門(mén)統(tǒng)一入駐,打造全市政務(wù)發(fā)布矩陣。2017年,建成市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸,形成線(xiàn)上線(xiàn)下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)互補(bǔ)新模式。完成政務(wù)一體化辦公平臺(tái)建設(shè),并進(jìn)行試點(diǎn)。2018年,完成市縣兩級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)部署,依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)站,充分利用共享的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源,為群眾提供便捷的政策咨詢(xún)和辦事服務(wù)。政務(wù)一體化辦公平臺(tái)全面覆蓋所有政府部門(mén),推進(jìn)跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,促進(jìn)效率提升。(牽頭單位:市發(fā)改委;配合單位:市行政審批局、市編辦、市智慧辦、市人社局、市國(guó)稅局、市地稅局、市民政局、市司法局、市網(wǎng)信辦、市公積金中心,各縣(市)、區(qū)人民政府)
四、建立發(fā)展保障支撐體系
(一)體制機(jī)制保障支撐
38.市“大智移云”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市“大智移云”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,解決“大智移云”發(fā)展中涉及跨部門(mén)、跨行業(yè)的重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)各部門(mén)研究制定推進(jìn)“大智移云”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策和措施。市“大智移云”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)政策和措施落實(shí)。各部門(mén)依據(jù)本實(shí)施方案,按照責(zé)任分工,進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,組織推進(jìn)本單位“大智移云”建設(shè)工作。組建“大智移云”發(fā)展聯(lián)盟。(牽頭單位:市工信局;配合單位:市發(fā)改委、市科技局)
(二)技術(shù)創(chuàng)新保障支撐
39.加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)建設(shè)大數(shù)據(jù)眾創(chuàng)服務(wù)平臺(tái),圍繞政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放和開(kāi)發(fā),建設(shè)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)品孵化平臺(tái)、企業(yè)云應(yīng)用平臺(tái)等,整合資金、智力、技術(shù)、服務(wù)、軟件、市場(chǎng)、資訊等各類(lèi)資源,為創(chuàng)業(yè)者提供線(xiàn)上線(xiàn)下的創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)體系,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者利用海量脫敏脫密數(shù)據(jù)深度開(kāi)發(fā)應(yīng)用。2018年,完成大數(shù)據(jù)眾創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),開(kāi)放部分?jǐn)?shù)據(jù)資源,吸引相關(guān)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)入駐。2019年,加大數(shù)據(jù)資源開(kāi)放力度,在交通、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域組織開(kāi)展全國(guó)性大數(shù)據(jù)創(chuàng)新大賽。(牽頭單位:市智慧辦)
40.鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo),產(chǎn)學(xué)研用合作的“大智移云”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。依托全市各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(技術(shù))研究院和工程(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等創(chuàng)新平臺(tái),與國(guó)際、國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展廣泛合作,對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,為“大智移云”行動(dòng)提供技術(shù)支撐。(牽頭單位:市發(fā)改委;配合單位:市科技局、市工信局、市網(wǎng)信辦)
(三)發(fā)展政策保障支撐
41.落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。按照國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,在項(xiàng)目申報(bào)、財(cái)稅、金融、土地、人才等方面加大對(duì)“大智移云”產(chǎn)業(yè)支持力度,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。(牽頭部門(mén):市發(fā)改委;配合部門(mén):市財(cái)政局、市金融辦、市國(guó)土局、市人社局)
(四)制度和標(biāo)準(zhǔn)保障支撐
42.根據(jù)省相關(guān)部門(mén)制定的“大智移云”制度和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)石家莊市推進(jìn)實(shí)施方案。面向“大智移云”建設(shè)和服務(wù)需求,推進(jìn)“大智移云”產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。結(jié)合在智慧城市建設(shè)中已制定完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)共享交換、政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄、政府?dāng)?shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指南等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定“大智移云”背景下的政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集、共享、交易等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理規(guī)則,建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化管理機(jī)制。
推進(jìn)有關(guān)“云計(jì)算”、“大數(shù)據(jù)”的重點(diǎn)應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開(kāi)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和應(yīng)用試點(diǎn)示范,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)估。加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度,完善標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、評(píng)測(cè)、監(jiān)督體系,堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先行。(牽頭單位:市發(fā)改委;配合單位:市工信局、市科技局)
(五)人才保障支撐
43.成立石家莊市“大智移云”建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì),建立專(zhuān)家咨詢(xún)論證機(jī)制;發(fā)揮石家莊智慧城市研究院作用,創(chuàng)新人才儲(chǔ)備機(jī)制;打造“大智移云”高端論壇,形成常態(tài)交流機(jī)制,展示最新“大智移云”建設(shè)成果。加大對(duì)“大智移云”建設(shè)相關(guān)人才扶持力度,引進(jìn)和培養(yǎng)“大智移云”關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才,形成支撐“大智移云”建設(shè)的人才智力保障。吸引“大智移云”領(lǐng)域高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)我市發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立數(shù)據(jù)科學(xué)和數(shù)據(jù)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè),支持高校和企業(yè)合作,加快復(fù)合型人才培養(yǎng)。支持各地多渠道、多方式引進(jìn)數(shù)據(jù)工程師等大數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)人才,提高“大智移云”從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。支持技工院校與企業(yè)、高校合作,開(kāi)設(shè)“大智移云”相關(guān)專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新型人才。積極推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),為職業(yè)院校、企業(yè)等提供“大智移云”相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市教育局、市工信局、市人社局)
(六)信息安全保障支撐
44.建立健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障機(jī)制,落實(shí)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)制度。建立健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急管理機(jī)制,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全跨部門(mén)、跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè),確保關(guān)鍵時(shí)刻做的一招制敵。進(jìn)一步落實(shí)信息等級(jí)保護(hù)制度,各部門(mén)各行業(yè)結(jié)合各自實(shí)際制定相應(yīng)的工作機(jī)制,完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)體系。建設(shè)云數(shù)據(jù)中心安全監(jiān)控中心,建立健全云數(shù)據(jù)中心與政府各部門(mén)信息化系統(tǒng)的安全接入、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)防泄漏機(jī)制,形成安全態(tài)勢(shì)感知、安全預(yù)警、防御阻斷和追溯體系,強(qiáng)化安全管理能力、技術(shù)防御能力及安全運(yùn)維能力。(牽頭單位:市網(wǎng)信辦;配合單位:市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市信息中心)
通過(guò)推進(jìn)實(shí)施方案中的工程及工作計(jì)劃,逐步有序的實(shí)現(xiàn)石家莊大智移云產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成有能力、有體系、有規(guī)模的大智移云產(chǎn)業(yè)鏈。