京人社監(jiān)發(fā)〔2017〕176號(hào)
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局：
為貫徹落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（京政辦發(fā)〔2016〕51號(hào)）和《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作管理規(guī)定》（京人社監(jiān)發(fā)〔2017〕162號(hào)）規(guī)定，確保實(shí)現(xiàn)本年度基本無拖欠的工作目標(biāo)，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)研究決定,自9月1日至11月15日在全市范圍內(nèi)組織開展對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：
一、 組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此次聯(lián)合執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，市人力社保局、市住建委將成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組（見附件1），對(duì)各區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)，并對(duì)部分在施工程項(xiàng)目和建筑施工企業(yè)進(jìn)行抽查。
二、 檢查范圍和檢查重點(diǎn)
（一）檢查范圍
2017年在施工程建設(shè)項(xiàng)目
（二）檢查重點(diǎn)
1.2016年以來發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資行為的建筑施工企業(yè)，或因拖欠工資引發(fā)過極端（群體性）討薪突發(fā)事件的建筑施工企業(yè)及施工項(xiàng)目；
2.《關(guān)于對(duì)近期工程建設(shè)領(lǐng)域不良信用企業(yè)和個(gè)人的情況通報(bào)》（京人社監(jiān)發(fā)〔2017〕138號(hào)）中的建筑施工企業(yè)及在施項(xiàng)目；
3.2017年存在欠薪隱患的建筑施工項(xiàng)目及建筑施工企業(yè)；
4.政府投資工程項(xiàng)目
三、檢查內(nèi)容和檢查方式
（一）檢查內(nèi)容
人力社保部門主要檢查內(nèi)容：
1.建設(shè)單位履行工程款過程結(jié)算及支付情況；
2.總承包企業(yè)農(nóng)民工工資專用賬戶建立及報(bào)備情況；
3.總承包企業(yè)人工費(fèi)（勞務(wù)費(fèi)）按月足額支付情況，勞務(wù)企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資情況；
4.農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂情況；
5.農(nóng)民工考勤及門禁記錄情況；
6.實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資表和考勤表公示情況；
7.遵守工時(shí)規(guī)定情況；
8.工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況；
9.其他遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況。
行業(yè)主管部門主要檢查內(nèi)容：
1.勞務(wù)管理保障體系建立和運(yùn)行情況；
2.勞務(wù)分包合同訂立、備案和履行情況；
3.勞務(wù)管理基礎(chǔ)資料留存情況。
（二）檢查方式
1.各區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查組對(duì)轄區(qū)的在施工程項(xiàng)目開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查；
2.市聯(lián)合執(zhí)法檢查組對(duì)各區(qū)部分建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查；
3.檢查結(jié)束后，市聯(lián)合執(zhí)法檢查組將及時(shí)匯總各區(qū)上報(bào)的檢查情況材料，適時(shí)通報(bào)各區(qū)人力社保局、住建委，并將各區(qū)此次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查情況納入績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。
四、具體安排
此次檢查分為三個(gè)階段：
第一階段（9月1日至9月8日）為自查自糾階段。由各建筑施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目勞動(dòng)用工及行業(yè)管理情況進(jìn)行自查；
第二階段（9月9日至11月8日）為檢查階段。各區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查組要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)建筑施工企業(yè)開展全面檢查。市聯(lián)合執(zhí)法檢查組按照工作計(jì)劃在全市范圍內(nèi)抽查部分重點(diǎn)項(xiàng)目；
第三階段（11月9日至11月15日）為總結(jié)階段。各區(qū)執(zhí)法檢查組要對(duì)此次檢查情況進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要提出解決的對(duì)策和建議。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
黨的十九大即將在京召開，各區(qū)人力社保局、住建委要高度重視此次聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，加大矛盾隱患排查力度，研究制定詳細(xì)的執(zhí)法檢查方案，協(xié)調(diào)各方力量，認(rèn)真落實(shí)“守土有責(zé)”的屬地責(zé)任。
（二） 加強(qiáng)部門配合，形成工作合力
各區(qū)人力社保局、住建委要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在按照各自職責(zé)開展執(zhí)法檢查工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)、協(xié)同的作用，共同開展好本次聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
（三）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為
各區(qū)人力社保局、住建委在執(zhí)法檢查中，要嚴(yán)格按照《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作管理規(guī)定》（京人社監(jiān)發(fā)〔2017〕162號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)建筑施工企業(yè)的違法違規(guī)行為要綜合運(yùn)用約談、告誡、責(zé)令改正、行政處罰等手段；對(duì)拒不改正、情節(jié)惡劣的建筑施工企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定予以通報(bào)并實(shí)施聯(lián)合懲戒。
（四）認(rèn)真做好執(zhí)法檢查信息、總結(jié)報(bào)送工作
各區(qū)人力社保局要與區(qū)住建委匯總檢查情況，并及時(shí)上報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，11月15日前將執(zhí)法檢查總結(jié)材料及檢查情況匯總表（附件2），責(zé)令限期改正、行政處理處罰情況統(tǒng)計(jì)表（附件3）電子版一并報(bào)送至市人力社保局勞動(dòng)保障監(jiān)察處。
附件：1.市聯(lián)合執(zhí)法檢查組名單
2.2017年工程建設(shè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查情況匯總表
3.2017年工程建設(shè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查行政處理處罰情況統(tǒng)計(jì)表
北京市人力資源和社會(huì)保障局 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2017年8月29日
